我国水产进出口格局面临深层转型

2005年,我国水产品进出口贸易继续保持稳步增长,但出口增长势头减缓。全年进出口总量623万吨,进出口总额120.1亿美元,其中出口量257万吨,出口额78.9亿美元,分别比上年增长6%和13%,出口量增幅回落9个百分点,出口额增幅回落14个百分点;进口量366万吨,进口额41.2亿美元,分别比上年增长24%和27%;贸易顺差37.7亿美元,与上年持平。水产品出口额占农产品出口总额的28.6%,继续位居大宗农产品出口首位。

我国是一个水产品生产和消费大国,随着我国对入世承诺的逐步履行,我国水产品贸易在规模和结构上也发生着悄然的变化。在水产品进口增加的同时,出口亦表现不俗。2005年,我国水产品进出口贸易继续保持稳步增长,但出口增长势头减缓。全年进出口总量623万吨,进出口总额120.1亿美元,其中出口量257万吨,出口额78.9亿美元,分别比上年增长6%和13%,出口量增幅回落9个百分点,出口额增幅回落14个百分点;进口量366万吨,进口额41.2亿美元,分别比上年增长24%和27%;贸易顺差37.7亿美元,与上年持平。水产品出口额占农产品出口总额的28.6%,继续位居大宗农产品出口首位。

一、基本情况贸易方式。国内自产水产品出口占出口总额的64%,进口原料加工再出口占出口总额的36%。其中国内自产水产品出口量165.7万吨,与上年出口量持平,出口额50.5亿美元,比上年增长5.4%;加工贸易出口量91.3万吨,出口额28.4亿美元,同比增长20%和30%。

水产品进出口贸易概况

出口品种。从加工方式上比较,初级冷冻水产品占出口总额的59%,深加工品占41%。从具体品种上比较,国内自产资源以对虾、鳗鱼、罗非鱼、大黄鱼、贝类等养殖品种出口为主;来进口原料加工再出口主要品种为鳕鱼片、鲭鱼片和鱿鱼产品。

国内自产水产品出口占出口总额的64%,进口原料加工再出口占出口总额的36%。其中国内自产水产品出口量165.7万吨,与上年出口量持平,出口额50.5亿美元,比上年增长5.4%;加工贸易出口量91.3万吨,出口额28.4亿美元,同比增长20%和30%。

出口市场。出口市场格局变化不大,日本、韩国、美国和欧盟仍是我国水产品主要市场,占水产品出口总额的79.2%,与上年持平。

从加工方式上比较,初级冷冻水产品占出口总额的59%,深加工品占41%。从具体品种上比较,国内自产资源以对虾、鳗鱼、罗非鱼、大黄鱼、贝类等养殖品种出口为主;来进口原料加工再出口主要品种为鳕鱼片、鲭鱼片和鱿鱼产品。出口市场格局变化不大,日本、韩国、美国和欧盟仍是我国水产品主要市场,占水产品出口总额的79.2%,与上年持平。

出口省份。山东、广东、辽宁、浙江和福建五个沿海省继续排列出口前五位,五省出口额占水产品出口总额的90%。其中山东省占35%,主要是来进料加工鱼片和贝类出口;广东省依靠对虾、罗非鱼等优势养殖水产品出口继续位居第二。内陆水产品出口前三名依次为江西、湖北和吉林。

2005年,我国进口水产品366万吨,扣除来进料加工原料143万吨和鱼粉158万吨,我国实际进口供居民食用的水产品65万吨,比2004年增加近10万吨。2005年出口水产品综合平均价格为每吨3071美元,同比上涨6.7%。活鱼、冰鲜、冷冻鱼、贝类、藻类等价格涨幅在10%到30%之间,虾蟹类产品价格稳中略降,干腌制品价格呈下降趋势,降幅10%。

进口情况。2005年,我国进口水产品366万吨,扣除来进料加工原料143万吨和鱼粉158万吨,我国实际进口供居民食用的水产品65万吨,比2004年增加近10万吨。

进口水产品综合平均价格1126美元,比上年上涨3.8%。其中鱼粉价格基本稳定,来进料加工原料进口价格大幅度上涨,平均提高了12%;供国内食用的进口水产品价格上涨7%。

进出口价格。2005年出口水产品综合平均价格3071美元,同比上涨6.7%。活鱼、冰鲜、冷冻鱼、贝类、藻类等价格涨幅在10~30%之间,虾蟹类产品价格稳中略降,干腌制品价格呈下降趋势,降幅10%。

水产品贸易发展特点

进口水产品综合平均价格1126美元,比上年上涨3.8%。其中鱼粉价格基本稳定,来进料加工原料进口价格大幅度上涨,平均提高了12%;供国内食用的进口水产品价格上涨7%。

应对反倾销挑战,水产品深加工能力逐步提高。2005年初美国对我初级冷冻虾产品开始征收高额反倾销税,我冷冻虾出口严重受阻,全年出口量3.9万吨,出口额2.1亿美元,同比分别下降26%和23%。贸易壁垒虽然造成一定影响,但同时也成为一种动力,推动企业重视产品结构的调整,致力加工技术革新,面包虾、蒸煮虾、调味虾生产能力大幅度提高,企业收益不降反升,有效抵御了贸易壁垒风险。2005年,全国深加工水产品出口比重达到43%。

二、发展特点应对反倾销挑战,深加工能力逐步提高。2005年初美国对我初级冷冻虾产品开始征收高额反倾销税,我冷冻虾出口严重受阻,全年出口量3.9万吨,出口额2.1亿美元,同比分别下降26%和23%。贸易壁垒虽然造成一定影响,但同时也成为一种动力,推动企业重视产品结构的调整,致力加工技术革新,部分企业用不到半年时间完成了加工设备和工艺改造,面包虾、蒸煮虾、调味虾生产能力大幅度提高,产品颇受国际市场欢迎,企业收益不降反升,有效抵御了贸易壁垒风险。在虾深加工带动下,鱼类、藻类、贝类深加工也正蓬勃发展,据调查,加工近海捕捞低值鱼出口,附加值可以提高5~6倍。2005年,全国深加工水产品出口比重达到43%,比2004年提高了近六个百分点。

打破贸易壁垒,紫菜首次直接出口日本。利用WTO规则,2004年我国启动了对日紫菜贸易壁垒调查案,成功破解了日本紫菜贸易壁垒,2005年中日紫菜贸易招标会在江苏省连云港市成功举行,我国条斑紫菜第一次直接进入日本市场。

打破贸易壁垒,紫菜首次直接出口日本。利用WTO规则,2004年我国启动了对日紫菜贸易壁垒调查案,成功破解了日本紫菜贸易壁垒,2005年中日紫菜贸易招标会在江苏省连云港市成功举行,我国条斑紫菜第一次直接进入日本市场。2005年全年紫菜出口量2800多吨,出口值2370万美元。紫菜案的成功,不仅促进了江苏、浙江、山东等地紫菜养殖、加工产业的发展,为渔农民就业提供了一条有效途径,而且通过江苏省紫菜协会的统一组织、协调和管理,在发挥行业中介组织作用方面进行了有益的尝试。

珍惜重新开放,欧盟成为我国水产品出口第三大市场。2002年初由于氯霉素事件欧盟对我动物源性食品实施封关,到2004年下半年才全部解禁。2005年对欧盟出口达到10.7亿美元,实现历史最高水平。2005年欧盟超过韩国成为我国水产品出口第三大市场。

珍惜重新开放,欧盟成为我国水产品出口第三大市场。2002年初由于氯霉素事件欧盟对我动物源性食品实施封关,到2004年下半年才全部解禁。2005年,政府和企业格外重视和珍惜来之不易的市场开放,加强质量安全管理,确保水产品符合欧盟标准,严格杜绝含氯霉素产品流入欧盟。2005年对欧盟出口达到10.7亿美元,实现历史最高水平,比2002年欧盟封关当年的2.8亿美元出口额增长近3倍,比封关前2001年4.9亿美元的出口额增长1.2倍,其中我国自有水产品资源出口总量10.6万吨,出口总额3.6亿美元,分别比上年增长45%和86%。2005年欧盟超过韩国成为我国水产品出口第三大市场。对韩国出口由于初级水产品较多,出口价值相对较低。

加快产业带建设,特色水产品出口渐成规模。六大优势养殖品种出口仍是主力军,2005年出口69万吨、30.5亿美元,占水产品出口总量额的27%和39%,占国内自有渔业资源出口额的60%。除了六大品种外,各地根据自身的渔业资源特点,积极培育具有本地区特色的水产品出口,加快特色产品产业带建设。

加快产业带建设,特色水产品出口渐成规模。六大优势养殖品种出口仍是主力军,2005年出口69万吨、30.5亿美元,占水产品出口总量额的27%和39%,占国内自有渔业资源出口额的60%。除了六大品种外,各地根据自身的渔业资源特点,积极培育具有本地区特色的水产品出口,加快特色产品产业带建设。大连市裙带菜出口占全国90%以上,2005年出口量2.4万吨,出口值4300万美元;江苏省的淡水小龙虾、紫菜、珍珠出口占全国水产品出口额70%以上;山东省活鱼面向韩国,广东省活鱼主攻香港;浙江省依靠天然资源,捕捞虾仁出口大量销往欧盟;内陆省份斑点叉尾鮰等各种鱼类、淡水小龙虾出口成为主力。

发挥区位优势,来进料加工势头不减。尽管国际捕捞水产品原料价格持续上升,但是山东、辽宁两省凭借劳动力资源优势和区位优势,继续发展水产品来进料加工,加工规模较上年有了进一步扩展。经过近十年的努力,两省已形成了世界上最大的鱼片加工基地。
政府高度重视,各项措施支持有力。促进水产品出口,走外向型渔业发展道路,充分利用“两个市场、两种资源”,推动渔业持续健康发展,已成为各级政府渔业政策的一项重要内容。2005年,农业部加大了对优势出口水产品养殖区域扶持力度,针对出现的食品安全问题,加强对内专项整治和对外沟通谈判。各地渔业行政主管部门也实施了不同形式的出口支持措施。
重大事件和突出问题

发挥区位优势,来进料加工势头不减。尽管国际捕捞水产品原料价格持续上升,但是山东、辽宁两省凭借劳动力资源优势和区位优势,继续发展水产品来进料加工,加工规模较上年有了进一步扩展,其中山东省水产品来进料加工出口60万吨、19亿美元,同比增长17%和31%;辽宁省水产品来进料加工出口23万吨、6.3亿美元,同比增长36%和43%。经过近十年的努力,上述两省已形成了世界上最大的鱼片加工基地,提高了中国水产品影响力,并带动了部分内陆地区水产品来进料加工业发展。

2005年水产品出口增长速度比上年回落14个百分点,主要原因:一是国内生产资料价格和劳动力价格上涨,加上汇率调整,企业出口成本略有增加,对出口竞争力有一定影响;二是孔雀石绿、硝基呋喃等药物残留问题导致鳗鱼、罗非鱼和部分活鱼、冰鲜鱼出口受阻。药物残留是影响水产品出口最突出、最根本问题。

政府高度重视,各项措施支持有力。促进水产品出口,走外向型渔业发展道路,充分利用“两个市场、两种资源”,推动渔业持续健康发展,已成为各级政府渔业政策的一项重要内容。2005年,农业部加大了对优势出口水产品养殖区域扶持力度,命名了水产品加工业园区和加工示范企业;针对出现的食品安全问题,加强对内专项整治和对外沟通谈判,力争减轻渔民和企业损失,促进出口稳定发展;支持中国国际渔业博览会扩大规模、办出水平,组织近百家企业走出国门参加世界渔展,宣传中国渔业,扩大企业视野。各地渔业行政主管部门也实施了不同形式的出口支持措施。广东省从“重大科技兴海”、“一条鱼工程”、出口示范基地建设等项目中每年筹措一千多万元支持水产品加工出口业。辽宁省根据渔业发展规划,有重点地编制一批渔业对外招商项目。湖北省召开全省促进水产品出口现场会,组织推广面向出口的淡水小龙虾和罗氏沼虾的健康养殖。

由药残事件看出我国水产品出口中仍然存在四大突出问题:渔民质量安全意识有待进一步提高,生产用药行为需要加大规范力度;渔业行政主管部门监管能力有待进一步加强;进口国标准研究和我国标准制修订工作有待进一步深入;行业协会协调机制有待进一步完善。

三、重大事件和突出问题水产品出口增长速度比上年回落14个百分点,主要原因:一是国内生产资料价格和劳动力价格上涨,加上汇率调整,企业出口成本略有增加,对出口竞争力有一定影响;二是孔雀石绿、硝基呋喃等药物残留问题导致鳗鱼、罗非鱼和部分活鱼、冰鲜鱼出口受阻。药物残留是影响水产品出口最突出、最根本问题。

未来出口展望

2005年上半年水产品出口保持着2004年高速增长势头,出口额增幅超过20%,但下半年出口形势严峻。7月份水产品中违禁使用孔雀石绿问题国内曝光,日本、香港、欧盟随后从我出口水产品中检出孔雀石绿药物残留,8月起国家质检部门加大检测力度,禁止问题水产品流出国门,鳗鱼、活鱼出口大幅度下降;11月份欧盟、日本又检出我鱼类产品中含有硝基呋喃类代谢物残留。全年鳗鱼出口量下降25%,活鱼出口量下降12%。

根据联合国粮农组织、美国国际食品政策研究会和世界渔业中心预测,未来若干年世界水产品消费需求仍将保持较高的增长水平,养殖水产品越来越受到重视。预计今年我国水产品出口将继续保持稳定增长。但由于出口已接近80亿美元,加上目前尚未有明显的出口增长点,所以今年不会出现2004年27%的高速增长。

由药残事件看出我国水产品出口中仍然存在四大突出问题:一是渔民质量安全意识有待进一步提高,生产用药行为需要加大规范力度;二是渔业行政主管部门监管能力有待进一步加强;三是进口国标准研究和我国标准制修订工作有待进一步深入;四是行业协会协调机制有待进一步完善。

今年我国水产品出口的主要制约因素,一是药残问题。日本肯定列表的实施必将对我养殖水产品出口产生影响。紫菜虽然打开了日本市场,但也面临着品质不符合日方要求问题。二是国内生产资料价格上涨,如柴油涨价,加重了企业成本,与其它发展中国家相比竞争优势缩小。

四、2006年出口预测根据联合国粮农组织、美国国际食品政策研究会和世界渔业中心预测,未来若干年世界水产品消费需求仍将保持较高的增长水平,养殖水产品越来越受到重视。预计2006年我国水产品出口将继续保持稳定增长。但由于出口已接近80亿美元,加上目前尚未有明显的出口增长点,所以2006年不会出现2004年27%的高速增长。

目前,我国水产品出口仍处在增长期阶段,但深层次问题已经显露,加快渔业对外贸易增长方式转变,提高渔业贸易发展质量和效益已刻不容缓。要加快传统养殖方式革新,推广高效、生态、健康、安全的水产养殖模式,改造提升传统渔业产业,从根本上解决产品质量安全问题。要积极探索行业协会协调机制创新,加快有针对性的品种专业协会发展,为养殖者和企业及时提供国际市场行情,加大对外协调能力,协调出口秩序,避免贸易摩擦发生。

2006年我国水产品出口的主要制约因素,一是药残问题。日本肯定列表的实施必将对我养殖水产品出口产生影响。紫菜虽然打开了日本市场,但也面临着品质不符合日方要求问题。二是国内生产资料价格上涨,如柴油涨价,加重了企业成本,与其它发展中国家相比竞争优势缩小。

目前,我国水产品出口仍处在增长期阶段,但深层次问题已经显露,加快渔业对外贸易增长方式转变,提高渔业贸易发展质量和效益已刻不容缓。要加快传统养殖方式革新,推广高效、生态、健康、安全的水产养殖模式,改造提升传统渔业产业,从根本上解决产品质量安全问题。要积极探索行业协会协调机制创新,加快有针对性的品种专业协会发展,为养殖者和企业及时提供国际市场行情,加大对外协调能力,协调出口秩序,避免贸易摩擦发生。要继续推动水产品深加工发展,提高自主创新能力,提高产品附加值,培育中国品牌,增强对外竞争力。

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