钦州市海洋管理工作会议召开

钦州市海洋管理工作会议召开 565

广西钦州是一方适于海洋生态观光、滨海休闲度假、海上运动休闲的天然滨海旅游胜地。<

钦州市 回望亮点 641

3月5日,钦州市海洋管理工作会议在钦州高岭商务酒店召开。市委常委、宣传部长、副市长徐贵出席会议并作重要讲话,钦州市海洋局党组书记、局长洪家明作海洋工作报告。会议由市政府办副主任、发展研究中心主任熊子成主持。

近年来,钦州人按照合理利用海洋资源、重在保护的原则,把海洋生态文明建设放到突出位置,注重保护和开发并举,坚持海洋经济发展与海洋生态环境保护相统一、海洋资源开发利用与资源环境承载力相适应,促进人与自然和谐共处,力求实现海洋经济可持续发展。

海洋经济快速增长

徐贵对全市海洋系统过去一年的工作给予了充分肯定。他指出,2011年,通过全市海洋系统广大干部职工的不懈努力,开拓创新,海洋管理工作取得可喜的成绩。一是重大项目用海布局科学合理,确保了我市滨海新城建设、30万吨油码头、30万吨航道等“十二五”重大项目在海洋功能区划中的布局实施。二是编制完成《钦州市“十二五”海洋环境监测能力建设规划》和《钦州市“十二五”海洋防灾减灾能力建设规划》,将改变我市海洋环境监测监控无手段、海洋防灾减灾无能力的落后局面。三是重大项目建设用海得到保障,特别是积极争取国家区域建设用海的优惠政策,使大榄坪综合物流加工区成为钦州保税港区后第二个获得批复的区域建设用海项目。四是成功争取茅尾海获批为全国首批七个国家级海洋公园之一,成为我市工作亮点。五是海洋管理创新工作上水平,建立三级执法、四级管理的管理格局。

刻意守护国宝白海豚

2010年全市海洋经济总产值达138亿元,是2006年的2.6倍,占全市国民生产总值GDP的27.4%。

他强调,当前海洋事业面临的机遇与挑战并存,特别是海洋开发与环境保护矛盾非常突出,要紧紧围绕市委、市政府的决策部署,本着科学发展的理念,坚持在开放中保护、在保护中开发、以保护优先为原则,确保海洋得到科学有序的开发;要时刻不能放松对海洋环境的监测监控和保护力度,做好重点入海排污口的监测监控,严防和打击偷排偷放行为,确保海洋环境不受污染,努力实现“白海豚与大工业同在”的目标;要加强领导,综合协调,做好海洋环境保护的教育宣传,形成政府主导、社会参与的良好格局。

中华白海豚是国家一级保护动物,也是钦州的骄傲。钦州市委、市政府秉持“生态立市,绿色发展”理念,提出“白海豚与大工业同在”的要求。钦州市海洋局始终坚持在保护中开发、在开发中保护的原则,全面加强中华白海豚生存环境研究与保护。

海洋管理规章不断完善

洪家明代表钦州市海洋局党组作工作报告。他在报告中全面总结回顾了2011年海洋工作,客观分析了当前存在的问题和面临的国内外机遇与形势,明确提出了2012年全市海洋工作的总体思路和各项重点任务。一是提升海洋综合协调和管控能力;二是保障有力,确保我市大发展的用海需求;三是保护有效,加强海洋环境监测监控和保护;四是维护有效,切实保障海洋正常开发继续;五是千方百计推进海洋事业上心台阶。

在三娘湾中华白海豚生存环境调查评估工作中,钦州市海洋局与相关部门全面调查研究了白海豚生存环境的水质、生物量、海洋沉积物等要素,并积极与北大潘文石教授研究团队、国家海洋局第三海洋研究所开展合作,通过建设三娘湾中华白海豚生存环境观测基地项目,不断提升三娘湾海洋生态环境综合管控能力。

围绕《广西北部湾经济区发展规划》的贯彻实施,在全国53个沿海市中率先完成《钦州市海洋功能区划》并贯彻落实。颁布实施《钦州市养殖用海管理暂行办法》和《钦州市建设用海养殖补偿办法》,实现海域管理工作规范性文件的突破,是全区首创,对养殖用海管理工作具有示范作用。编制完成《钦州市海洋环境保护规划》,高质量完成了
《茅尾海综合整治规划》等。

会议还表彰了2011年度全市海洋工作先进集体、先进个人和“善执行好干部”。

同时,按照《广西北部湾经济区发展规划》和《钦州市海洋功能区划》,钦州市确立了“开发中间,保护两头”的海洋经济发展思路。即开发钦州港,保护茅尾海大蚝母本区和三娘湾中华白海豚栖息地,科学规划海洋经济发展和海洋环境保护,努力实现人与自然的和谐发展。

海洋管理工作不断突破

钦州市人大城建环保委主任黎均、市政协经济科技委副主任冯雁出席了会议。钦南区政府、钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区、滨海新城管委和沿海各镇人民政府、市直及驻钦有关单位、用海项目业主代表应邀出席了会议。参加此次会议的还有市海洋系统全体干部职工。

最新研究结果表明,目前三娘湾中华白海豚种群数量在220头以上,并稳步增长。2016年,钦州市中华白海豚保护项目被列为联合国开发计划署-全球环境基金项目,三娘湾被列为项目示范区,成为打造“和谐发展”典范城市的重要组成部分。

争取到国家最优惠用海政策,成为全国3个区域建设用海整体报批试点省市之一。每年及时发布《钦州市海洋环境质量公报》,联合广西科学院开展了钦州湾海洋环境监测工作。加强海洋防灾减灾体系建设,坚持每天完成海洋预报制作与播报。加强海洋生态和无居民海岛保护工作,切实开展“海盾”和
“碧海”专项执法行动。

钦州市特别重视海洋保护区和海洋公园的建设。2005年,钦州市申报设立广西茅尾海红树林保护区,2011年申报“茅尾海国家级海洋公园”获国家海洋局批复,跻身全国首批七个国家级海洋公园。总面积3400多公顷的茅尾海国家级海洋公园,建设了三娘湾旅游景区、七十二泾生态海岛、仙岛公园、茅尾海黄金海岸滨海浴场、红树林生态湿地公园等一大批亲海景区,为广大市民和游客提供了理想的休闲观景、体验海洋的场所。

海洋管理能力不断提升

钦州市海洋生态环境整治已取得初步成效,近岸海域海水质量总体保持稳定,为促进滨海旅游业快速发展创造了良好的环境。

2009年市海洋局调整为市政府工作部门,核定了新的
“三定”方案,明确了工作职责和机构编制。率先在7个沿海乡镇建立海洋管理所,配备沿海行政村专职海洋协管员55名,确保了海洋开发、建设和管理工作横向到边、纵向到底。大力引进高水平、高素质专业技术人才,海洋局是市直属单位中高学历人才比例最高的。

精心监护绿水青山

“绿水青山就是金山银山”。近年来,钦州市全面加强海洋生态坏境保护,开展生态修复,改善海洋生态环境,为海洋经济可持续发展保驾护航。

近年来,钦州市投入近3亿元,相继开展了沙井东岸岸线整治工程、沙井生态修复工程、七十二泾保护与开发利用示范项目等,带来了良好的社会效益和经济效益。

2011年,钦州市启动茅尾海综合整治项目,既增加了茅尾海纳潮量,保障了钦州港航道通畅,又实现了水深、水清、岸滩美丽、生态优良,成为人与自然相互依存、相互促进的“和谐海湾”。

钦州市还加大海洋环境监测力度,打造覆盖入海江河、重点排污口、三大海区的实时监控体系,尤其对重大项目的入海排污口邻近海域进行有效监管,严格控制污染物排放。

钦州市各有关部门加强协调配合,构建海洋环境保护监管体系,加强联合执法,定期开展整治非法盗采海砂、打击非法捕捞等专项执法行动,有效保护了海洋资源和海洋环境。

再绘蔚蓝新画卷

今年4月,习近平总书记在广西视察时强调要“把海洋生物多样性湿地生态区域建设好”。《钦州市海洋经济发展规划》提出明确目标:近岸海域环境功能区达标率要在90%以上,符合第一类和第二类海水水质标准的海域面积要达到管辖海域面积77%以上。

按照钦州市十三五规划,钦州将全面推进海洋生态文明建设,建立实施海洋生态红线制度,严控陆源污染物和海上污染物排海,科学设置入海排污口,建立健全海洋环境监视监测、应急和防灾减灾等机制。实施“蓝色海湾”综合整治计划,加大茅尾海、金鼓江、钦州港、三娘湾等海湾、海域的综合整治,建设“南红北柳”滨海湿地生态修复与保护工程。维护海洋生态系统健康,加快海洋自然保护区、海洋特别保护区和水产种质资源保护区建设,构建布局合理、功能完善的海洋保护区体系。

钦州市深入开展了环境综合整治三年行动计划,加快实施“蓝色海湾”“南红北柳”“生态岛礁”等重点工程,实现“生态立市”和“绿色兴市”,全力打造碧海蓝天的美丽钦州。

目前,钦州正朝着“国家生态园林城市”的目标迈进,“五彩海豚家园、滨海休闲钦州”的旅游形象日益凸显,滨海特色、宜商宜居的环境将为发展生态型海洋产业、保障海洋经济可持续发展集聚坚实的后发优势。

“海上日初丽,试歌沧浪清”,钦州人正满怀信心地开拓进取,力争在蔚蓝的画卷上绘出更加美好的明天。

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