澳门新葡萄京棋牌手机版连云港市出台首席海洋监察员考核办法

澳门新葡萄京棋牌手机版 ,江苏连云港市海洋与渔业局近日出台了《连云港市海监机构首席海洋监察员考核办法》,该办法对全市海监机构首席海洋监察员聘期内的考核进行了规范。

江苏中国海监连云港市支队今年在学习实践活动中坚持以科学发展观统领执法工作,不断加快改革创新步伐。坚决摒弃不符合执法要求的思维方式,改革不利于提高服务水平与执法效能的工作方式方法,用创新推进执法业务的开展。

日前,在嘉兴桐乡召开的全省海洋执法监察工作会议上,中国海监宁波市支队被评为04年度全省海洋执法监察先进集体,乐舜卿、应立华、沈永波、李敏、夏志安五位同志被评为全省海洋执法监察先进个人,受到浙江省海洋与渔业局的通报表彰。
2004年,在市、县海洋主管部门的正确领导下,在上级海监机构的大力支持下,全市海监共同努力,刻苦钻研法律法规、积极开展执法实践,大胆探索监察路子,在队伍建设、海盾行动、执法示范工作中取得了可喜的成绩,使我市的海洋执法监察在短短的3年里,从零起步、迅速推进,扩大了对用海活动和海洋环境保护的监管面,实现了海洋环境保护执法上的突破,提高了对海洋违法的查处率,推进了《海域使用管理法》、《海洋环境保护法》的贯彻落实。在大量的执法实践活动中,全市涌现出一批政治思想好、学习态度优、业务能力强的优秀监察员,结累了执法监察的工作经验,倡导利用现有模式提高综合执法效能、合理利用裁量保证长效管理、实行统分结合提高整体监察能力等新的工作理念,受到中国海监总队领导的充分肯定,宁波经验已在全国海洋执法监察系统中推介。
荣誉的获得是上级领导对我们过去工作的肯定,也是对我们今后工作的激励,我市海洋与渔业执法全体同仁,将以过去的荣誉为起点,继续向执法先进看齐,努力学习,不断进取,共创我市海洋与渔业执法更辉煌的明天。

该办法规定,经考核后,不合格者取消其首席海洋监察员资格;优秀者连云港市海洋与渔业局将给予表彰,并被续聘为首席海洋监察员;合格者可以被续聘为首席海洋监察员。该办法将对加强首席海洋监察员的管理、规范首席海洋监察员的执法行为、提高工作效率起到积极的作用。

一是全面修订和完善岸线巡查制度。在原有岸线巡查制度的基础上,制定了取缔非法用海活动、整顿和规范用海秩序、不留死角协同作战的巡查原则。由连云港市支队牵头,连云港市海洋与渔业局海域处、海域使用保护动态管理中心,各县区海洋与渔业局海域科、海监大队配合巡查。按照定岸段、定人员、定任务、定职责、定奖惩的工作思路,形成一套自下而上、人人有责的岸线巡查责任体系。明确巡查工作3个到位,即对依法确权的用海项目检查到位,对各类海洋违法行为制止和查处到位,对已建成完工的用海项目验收到位。

二是创新海洋工程全程监管模式。以服务海洋经济发展为宗旨,按照服务在先、执法跟进、积极介入的指导思想,创造性地开展海洋工程全程监管工作。一方面,对每个海洋工程建立单独的监管档案,按照国管、省管、市管项目分类登记造册,确保所有海洋工程的基础数据档案基本齐全。另一方面,依托连云港市海洋与渔业局海域使用保护动态管理中心的技术优势,发挥县、村三级海域管理网络的监督作用,动员与海洋工程密切相关的广大业主参与海洋工程的全程监管。

三是开辟执法理论交流平台。自去年与淮海工学院法学院结成共建海洋执法理论研究基地以来,该支队积极与该院开展合作,多次举办专家咨询会、学术报告会,就海洋行政执法方面的相关问题进行交流。目前双方围绕连云港市海岛管理、海监执法队伍建设等内容正在积极深入研讨,共同进行理论攻关。

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