澳门新葡萄京棋牌官网围垦激发“平易近告民”物权法公布后“海疆权”第一案

澳门新葡萄京棋牌官网 1

澳门新葡萄京棋牌官网 2

澳门新葡萄京棋牌官网 3

中国水产门户网报道

中国水产门户网报道

中国水产门户网报道浙江在线讯在浅海滩涂上布下重重渔网,涨潮时带来的大量鱼虾海蟹,在退潮时全被网罗其中。渔民们踩船而下,便可满载而归。以此为生的渔民在温州瑞安市被称作“插茜户”。最近,有不少插茜户为了海域捕捞资格及“失海”补偿较起了真。据悉,这是《物权法》颁布之后,当地发生的首起海域使用权纠纷案。插茜作业受阻海涂围垦插茜户林光全告诉《市场导报》记者,插茜作业是当地维持了200年历史的一项传统渔业作业。今年30余岁的他,干这行已有10多年了。通过插茜的捕捞方式,他们可以收获海虾、青蟹、跳跳鱼、海鳗等大量的海产品。这么多年来,这一直是全家的主要收入来源。林光全说,像他们这样的插茜户,年收入好的可达10多万元,差的也有五六万元,平均起来,户均年收入可达7万多元。但是这一局面在2003年发生了变故。2003年,一份由瑞安市政府发出的《关于加强沿海滩涂使用管理的通告》指出,根据浙江海洋功能区划,瑞安市辖东部沿海滩涂将实施围垦造地工程建设。该工程为的是拓展城市发展空间,增加土地后备资源。根据上述通告,包括林光全在内的众多插茜户所使用的滩涂都将由政府依法收回实施建设。补偿未落实围垦照常进行“我们是世世代代从事插茜作业的渔民,对于滩涂的收回,我们也是理解和支持的,但是根据物权法等法律政策,我们应该得到合理的补偿!”另一位插茜户林光明表示,从事这一行业的人年龄普遍偏大,文化程度也低,一旦失去滩涂又没有一技之长,生活将受严重影响。然而,让众人不解的是,在补偿问题尚未协商一致的情况下,当地政府开始了滩涂围垦。2007年5月,瑞安市政府发出《关于丁山二期围涂工程进场施工的通告》,称当月即开始施工,凡在工程范围内从事各类生活生产活动的单位和个人,必须服从需要,做好腾退离场和网具等作业工具的撤离工作。进场施工通告引起了众多插茜户的不满,而随后开展的施工也让传承了数百年的插茜作业被迫停止。插茜户状告瑞安市政府2007年11月,林光明、蔡明弟、林光全、陈钱总等25户插茜户一同委托律师向法院起诉。他们认为,瑞安市政府没有进行补偿安置,因此围涂工程无权进场施工,故要求撤销市政府关于进场施工的通告。针对插茜户的起诉,瑞安市政府指出,原告的诉讼请求于法无据,不能成立。因为插茜户捕捞许可证的有效期截止于2006年11月,之后原告就不再拥有合法捕捞的资格了。如果继续捕捞,则是违法的。至于补偿方面,瑞安市政府指出,插茜属于捕捞作业,不同于养殖作业,法律法规对于捕捞作业谈不上有海域使用权的收回问题,更没有做出补偿的任何规定。政府方面表示,考虑到实际情况,他们早于2006年5月即制定印发《瑞安市围垦工程插茜作业政策处理办法》,对围垦工程范围内符合一定条件的原插茜作业的单位和个人以货币补偿方式进行全面政策处理,只是由于原告要价过高,以致未能落实。物权法运用成诉讼亮点2008年5月中旬,平阳县人民法院开庭审理了插茜户状告瑞安市政府一案。法庭上,作为原告方的代理人,浙江思源昆仑律师事务所主任、高级律师吕思源指出,插茜户的捕捞许可证有效期截止于2006年,之所以未年检,是因为被告拒绝给予年检。吕思源表示,虽然未予年检,但原告并未丧失合法捕捞的资格。因为根据国家海洋局贯彻《物权法》的相关规定,补偿安置不落实的,不得收回海域使用权,由此,原告当然享有合法捕捞的资格。而被告不予年检的做法,恰恰是违法的。“市政府承认补偿尚未落实,其原因并非原告漫天要价,而是被告的补偿标准过低!”吕思源称,国家海洋局贯彻《物权法》的规定还指出,涉及渔民养殖用海的,应当依法及时并足额支付补偿费用,确保被收回海域使用权的渔民生活水平不因此而降低。为了使渔民长远生计有保障,当地政府应当异地安排相应面积的养殖海域,或者经过转产培训后,为渔民再就业提供帮助。通告是否违法择日宣判关于进场施工通告的合法性,瑞安市政府在答辩中指出,2005年,瑞安市东海滩涂综合开发工程指挥部取得《围垦许可证》,因此便有权利在围垦区域施工,而市政府则有权利依职权发布通告。据了解,《围垦许可证》确定的围垦面积达712公顷。起诉的插茜户们就此认为,根据《海域使用管理法》的规定,填海50公顷以上的项目用海应该报国务院审批,而本案围垦面积达到712公顷,却未经国务院批准,故属于非法工程,从而瑞安市政府的通告也是违法的。导报记者获悉,插茜户状告瑞安市政府一案,平阳法院目前仍在审理之中。这场海域使用权纠纷,究竟谁是谁非,导报将继续予以关注。《物权法》确立海域物权制度意义重大《物权法》是规范财产关系的民事基本法律,对于推动形成社会主义法律体系,具有十分重大的意义。《物权法》在“所有权”编中规定“海域属于国家所有”,这不仅丰富和完善了《宪法》关于自然资源国家所有的规定,而且有助于树立海域国家所有的意识,避免海域资源浪费和海域国有财产流失。《物权法》在“用益物权”编中规定“依法取得的海域使用权受法律保护”,进一步明确了海域使用权派生于海域的国家所有权,是基本的用益物权。《物权法》将海域的国家所有权和海域使用权相分离,有利于保护各类海域使用权人的合法权益,增强他们在海域开发投资的信心,对于促进沿海地区社会主义新农村建设和和谐社会建设将发挥重要作用。——国家海洋局法规链接《物权法》第46条矿藏、水流、海域属于国家所有。第122条依法取得的海域使用权受法律保护。第123条依法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护。《海域使用管理法》第30条因公共利益或者国家安全需要,原批准用海的人民政府可以依法收回海域使用权。依照前款规定在海域使用权期满前提前收回海域使用权的,对海域使用权人应当给予相应的补偿。国家海洋局《关于贯彻实施〈中华人民共和国物权法〉全面落实海域物权制度的通知》涉及渔民养殖用海的,应当依法及时并足额支付补偿费用,确保被收回海域使用权的渔民生活水平不因此而降低。为了使渔民长远生计有保障,人民政府应当异地安排相应面积的养殖海域,或者经过转产培训后,为渔民再就业提供帮助。补偿安置不落实的,不得收回海域使用权,更不得批准其他用海者使用该养殖海域。南方渔网编辑:吴佩佩

沿海各省、自治区、直辖市海洋厅,计划单列市海洋局:

2007年12月15日,以“科学发展观与海域物权制度”为主题的海域物权制度研讨会在中国人民大学法学院徐建国际报告厅隆重召开。本次研讨会由国家海洋局、中国人民大学法学院主办,中国法学会民法学研究会、中国人民大学民商事法律科学研究中心承办,来自国家海洋局、中国人民大学法学院、全国人大环资委、全国人大法工委、最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办、中国人民银行、中国社科院法学所、北京大学法学院、中国政法大学、南京大学法学院、烟台大学、北京航天航空大学法学院、中国对外贸易大学法学院、中央财经大学法学院、西北政法大学、山东大学威海分校、山东师范大学等单位的七十余位专家学者和相关实务部门领导出席了会议。会议开幕式由中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新教授主持,国家海洋局王宏副局长、中国人民大学法学院王利明院长、中国社科院法学所王家福研究员、全国人大环资委调研室徐晓东主任、全国人大法工委民法室姚红主任、中国人民大学法学院龙翼飞副院长在主席台作为嘉宾出席会议。

《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)已经第十届全国人民代表大会第五次会议审议通过,自2007年10月1日起施行。为进一步贯彻实施《物权法》,全面落实海域物权制度,切实维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益,现将有关事项通知如下:

中国人民大学法学院院长王利明教授代表中国人民大学法学院首先致辞。他指出,海洋是人类宝贵的资源,被誉为蓝色的领土,海域的用途在现代社会十分广泛,而且随着人们利用海洋技术手段的发展,海域将具有更大的利用价值。我们国家要在21世纪实现和平崛起的战略目标,我们必须要把眼光投向350万平方公里的蓝色国土。在法律上完善海域物权制度就显得非常重要。《海域使用管理法》规定了海域使用权,并且将海域从公法上的自然资源或者国际法上的主权客体转化为一种私法上的物权客体,规定海域使用权是一种私权,并且可以利用司法的手段进行调整。10月1日施行的《中华人民共和国物权法》专门规定了海域使用权,这有助于维护海域利用秩序,保护海洋环境资源,强化海域资源的有效利用,充分实现物尽其用,也有利于明确权利的归属,解决权利的争议。尤其是在物权法里承认海域使用权是用益物权,对海域使用权的发展和完善提供了制度的空间。但海域使用权只是海域物权体系中比较重要的类型,要建构完善的海域物权体系,我们还需要加强对海域所有权、海域使用权之上所设立的抵押权等等这些权利的研究,特别是还需要加强对海域使用权和相关权利之间关系的研究。参会的各位领导、各位专家大多是在海域物权方面具有很深造诣的学者,大家聚集在一起,就海域物权的完善进行研讨,相信一定会提出许多有价值的见解和建议,这些成果相信一定会对我们未来海域物权制度的完善提供理论的支持,提供重要的参考。

一、充分认识《物权法》确立海域物权制度的重大意义

国家海洋局王宏副局长在致词中指出,这次会议的目的是增进法学界与海洋管理部门之间的交流,深化海域物权理论研究,推进海域物权法律法规制度的贯彻实施。应邀参加研讨会的有法学界知名的专家、立法机关、司法机关、金融部门领导和长期从事海洋管理工作的同志,既有理论工作者也有实际工作者,有德尊望重的老同志,也有年富力强的年轻人,大家将从不同的角度不同的侧面对海域物权制度的理论和实践问题提出自己的见解。回顾几年来的立法进程,我们深刻的体会到,海域物权制度的建设凝聚了大家的智慧和汗水。物权法确定海域物权制度顺应时代发展的客观需要。物权法规定了海域属国家所有,在用益物权中规定了海域使用权,以民事基本法的形式确立了海域物权制度。这是我国立法机关的立法创举,具有深远的历史意义。我们以科学发展观为统领,海域物权法律制度的贯彻实施取得显著成效。海域使用管理法实施以来,各级海洋部门按照科学发展观的要求,坚持依法行政,加强配套法律制度的建设。国务院发布了报国务院审批的用海项目审批办法等三个规范文件,国家海洋局制定了海域使用权管理规定、登记办法等20多个规范文件。沿海11个省除了广西以外均出台了海域使用管理的地方法规和规章,配套的法律法规进展得也是非常迅速。建立了海洋功能区划体系,沿海省级区划已经报国务院批准实施,市县的区划已经完成编制工作,一半以上的经过省政府的批准。推进海域确权发证工作,开展调查,依法将个人用海纳入管理。推行海域有偿使用制度,会同财政部门制定海域使用金征收办法,规范了征收和减免的程序。加强海域使用监督检查,开展海盾系列的执法行动。依法查处违法违规用海,截至到今年年底全国累计发放海域使用权证书45217本,确权海域面积135万公顷,征收海洋使用金63亿,发放养殖用海证38237本,确权海域面积113万公顷,分别占全部发证数量和确权面积的84%和83%。在物权法出台后,各级海洋部门注意把握海域使用权的用益物权属性,按照依法取得、平等保护、物尽其用的原则积极开展海域使用权登记工作,对各类用海活动实施有效的物权管理。国家海洋局从保证国家重大建设项目和重大用海需求的大局出发,统筹协调各方利益,严格依法设定了海域使用物权。我们将全面总结管理实践,深化海域物权理论研究,为进一步完善海域物权法律制度而共同努力。我们相信在全国人大环资委、最高人民法院、最高人民检察院、国务院的高度重视和支持下,在法学界的努力下,海域物权的研究将更加深入海域物权制度将更加完善,海域使用法的贯彻实施必将更有成效。

《物权法》是规范财产关系的民事基本法律,对于坚持社会主义基本经济制度,规范社会主义市场经济秩序,维护广大人民群众的切身利益,推动形成社会主义法律体系,具有十分重大的意义。《物权法》在“所有权”编第46条规定“矿藏、水流、海域属于国家所有”,这不仅丰富和完善了《宪法》关于自然资源国家所有的规定,而且有助于树立海域国家所有的意识,防止一些单位或者个人随意侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域,避免海域资源浪费和海域国有财产流失。《物权法》在“用益物权”编第122条专门规定“依法取得的海域使用权受法律保护”,进一步明确了海域使用权派生于海域的国家所有权,是基本的用益物权。《物权法》将海域的国家所有权和海域使用权相分离,有利于保护各类海域使用权人的合法权益,增强他们在海域开发投资的信心,对于促进沿海地区社会主义新农村建设和和谐社会建设将发挥重要作用。

全国人大法工委民法室姚红主任在致词中指出,海域作为蓝色国土,与黄色国土具有同等的重要地位和价值,是经济社会可持续发展的重要物质基础。海域使用管理法规定海域属于国家所有质,物权法在用益物权一编明确规定了依法取得海域使用权受法律保护,同时规定依法取得的养殖、捕捞的权利受法律保护。将海域使用权作为物权是我国制度的创新。海域使用权的规定有利于保护海域所有人和使用人的合法权益,建立完善的有偿使用制度,实现科学合理开发海域具有深远的意义。《物权法》的相关规定比较概括,关于出让、转让、抵押、续期和期满后的处理需要进一步的研究和规范。蓝色国土和黄色国土都是国土,但是在所有权的主体和取得方面都有不同。蓝色国土的权利主体只能是国家,黄色国土的主体可能是国家也可能是集体。从用益物权的取得来看,国家土地的取得主要是有偿取得,也有划拨取得,农村承包经营权的取得主要是无偿的。蓝色国土由于所有权主体只是国家,在取得上必然有自身的特点,这些确实都是需要进一步研究的。党的十七大提出要发展海洋产业,要建立科学合理的能源资源利用体系,提高能源资源利用效率。我们今天开这会,研究和规范海域物权制度,也是落实科学发展观的重要环节。

二、深入开展《物权法》和海域物权制度的学习宣传

在烟台大学郭明瑞教授主持的会议研讨第一阶段,中国社会科学院法学研究所王家福研究员、全国人大环资委法案室翟勇副巡视员、北京大学法学院尹田教授、南京大学法学院李友根教授、中国人民大学法学院龙翼飞教授先后发言。发言学者提出,《物权法》规定海域使用权作为用益物权的一种,对海洋的保护和资源的利用很有好处,一定会促进海洋经济又快又好的发展。但海域物权在物权法中的规定很概括,将来在修改海域使用权管理法的时候应该使之更加完整,包括取得、流通、抵押等具体规则。我们国家海域物权的特点是由它的公有性决定的,另外我们国家传统的习惯,比如说我们对海域的利用和国外不一样,我们的海上养殖需要行政的管理和审批。物权法关于海域物权的规定是非常重要的,是非常适合中国国情的。在中国人民大学法学院龙翼飞教授主持的会议研讨第二阶段,烟台大学郭明瑞教授、中国政法大学李永军教授、北京航空航天大学法学院刘保玉教授、山东省海洋与渔业厅宋继宝处长先后发言。发言学者和官员提出,物权法强调了对依法取得的海域使用权的法律保护,意味着我们将海域使用权作为一项财产权纳入了民法的保护,把它作为用益物权来保护。这也表明,海域使用权要遵循物权的法律原理来创设,要通过权利义务的契约化、法律化来创设。海域使用管理法主要是通过行政许可来取得海域使用权。在《物权法》生效以后,应当从用益物权的私权效力方面来规定海域使用权。

近日,中共中央宣传部、全国人大常委会法制工作委员会、司法部、全国普及法律常识办公室联合发出《关于加强物权法学习宣传工作的通知》。各级海洋行政主管部门要按照该通知的要求,掀起一个学习宣传《物权法》和海域物权制度的高潮。领导干部要带头学习《物权法》,深刻领会《物权法》的基本精神、主要规定以及确立海域物权制度的重要意义,正确处理行使行政权力和保障公民权利的关系,增强运用法律手段解决社会矛盾、促进社会和谐的能力。各省、自治区、直辖市海洋行政主管部门要在2007年5-8月期间开展一次《物权法》专题培训,使各级海洋管理干部深入了解《物权法》的基本知识和海域物权的基本制度。要广泛利用各种方式,深入宣传《物权法》,特别是《物权法》有关海域物权的规定,使广大用海单位和个人树立正确的财产权利观念,不断增强海域属于国家所有意识,澄清对海域所有权归属问题的模糊认识,纠正“祖宗海”、“门前海”等错误观念,在自觉维护国家海域所有权的前提下,学会运用《物权法》争取和维护自身的合法权益。

在北京大学法学院尹田教授主持的会议研讨第三阶段,中国人民大学法学院刘俊海教授、南京大学法学院肖泽晟副教授、山东师范大学吴春岐副教授、南京大学法学院税兵博士先后发言。发言学者提出,物权法规定了海域使用权这一新的用益物权类型,对实现海域的利用具有极大的价值。通过分析海域使用权的客体,可以看出海域使用权尽管具有一定的特殊性,但其已经具备了用益物权的所有特征。通过对海域使用权的客体及性质的分析,我们可以发现传统的物权法理论已经出现了一些新的变化,这主要表现在:第一,不动产的范围扩大,由传统的土地逐渐发展到海域、空间等新类型的物。第二,集合物不仅可以作为担保物权的客体,也应当可以作为用益物权的客体。第三,用益物权是一个开放的体系,其随着社会的发展,不断进行扬弃。

三、扎实推进各类项目用海,尤其是养殖用海确权发证工作

在国家海洋局海域管理司阿东副司长主持的专家学者与海域管理人员座谈阶段,发言学者和海域管理人员达成了许多共识。大家都认为海域物权制度是一项非常重要的创新,是对过去的一些东西的扬弃,符合国情。大家一致认为海域使用权是一项基本的用益物权,尽管没有单章规定,但是用益物权的地位不可否定。同时,关于海域使用权的取得、流转和抵押等许多具体规则需要在修订《海域使用管理法》等过程中加以建立和完善

根据《物权法》第122条的规定,海域使用权是指单位或个人依法取得对国家所有的特定海域排他性使用权,任何单位和个人使用海域必须依法取得海域使用权。各级海洋行政主管部门要采取申请审批和招标拍卖方式,加快渔业、交通运输、工矿、旅游娱乐、海底工程、填海造地等各类项目用海的确权发证工作。为了加快养殖用海确权发证工作,保护各类养殖用海者的合法权益,各省、自治区、直辖市要从2007年5月开始,全面开展一次养殖用海专项普查、确权发证和登记工作,确保2007年底省养殖用海确权发证率达到90%以上。已经纳入海域使用管理百县示范活动的县,要确保2007年底前养殖用海确权发证率达到95%以上,低于95%的县将实行动态管理,必要时取消示范县资格。这项工作将列入国家海洋局年终考核评优的重要内容。

南方渔网编辑:欧阳洋

在推进养殖用海管理工作中,要立即停止向养殖用海者颁发“养殖使用证”的违法行为。2000年全国人大修改后的《渔业法》,已将原《渔业法》规定的“养殖使用证”中的“使用”二字删除,明确规定只能向养殖用海者发放“养殖证”。根据《物权法》第123条的规定和全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会主编的《物权法释义》的说明,从事养殖的权利只是一种行政主管部门设立的行政许可权。将这种行政许可权称之为“渔业权”或“养殖使用权”,是混淆用益物权和行政许可权性质的错误做法,容易在养殖用海者中造成混乱,应予澄清。

四、严格实施海洋功能区划制度,完善海域使用权收回补偿制度

随着海洋经济的迅猛发展,港口码头、滨海旅游、油气开采、临海工业、围填海造地等海洋开发活动的规模和范围逐步扩大,与养殖用海之间产生纠纷和矛盾。这些问题如不能得到及时解决,不仅制约海洋渔业等各类海洋产业的持续、协调发展,而且影响沿海地区的社会稳定。为切实维护养殖用海者,尤其是渔民使用海域从事养殖生产的合法权益,各地区在编制海洋功能区划时,应当根据经济和社会发展的需要,统筹安排、科学规划各有关行业用海,尽快划定管辖海域内的养殖用海区域,优先满足当地渔民养殖用海需求。海洋功能区划一经批准,必须严格执行,涉及养殖区调整为其他功能区的,必须按照海洋功能区划的审批权限报国务院或省级人民政府批准。

因公共利益、国防安全或者进行大型能源、交通等基础设施建设,需要调整养殖区范围的,应当给予原养殖用海者相应的补偿。涉及渔民养殖用海的,应当依法及时并足额支付补偿费用及其他补助资金,确保被收回海域使用权的渔民生活水平不因此而降低。为了使被收回海域使用权的渔民长远生计有保障,收回海域使用权的人民政府应当异地安排相应面积的养殖海域,或者经过转产转业培训后,为渔民再就业提供帮助。补偿安置不落实的,不得收回海域使用权,更不得批准其他用海者使用该养殖海域。为了切实维护养殖用海海域使用权人的合法权益,实现用海补偿的公平、公正,对于未取得海域使用权的养殖用海单位和个人,在建设占用养殖海域时一律不予补偿。

五、按照《物权法》的基本原则,规范海域使用权登记工作

根据《物权法》的规定,不动产物权的设立、变更、转让和消灭,除法律另有规定外,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力。海域使用权作为重要的用益物权,应当按照《海域使用管理法》和《海域使用权登记办法》的规定进行登记。海域使用权登记是指依法对海域的权属、面积、用途、位置、使用期限等情况以及海域使用权派生的他项权利(指出租、抵押海域使用权形成的承租权和抵押权)所作的登记,包括海域使用权初始登记、变更登记和注销登记。在登记过程中,对海域使用权属争议尚未解决、违法行为尚未处理或正在处理、依法查封用海设施构筑物而限制海域使用权等情形,应当暂缓登记,待有关问题协商解决后再登记。对于登记过程中形成的资料,包括海域使用权登记册和原始登记资料,应当永久保存。各地区要对已经出让的海域使用权进行一次登记核查工作,凡未按规定进行登记的项目用海,要依据海域使用权出让过程中的原始材料及变更情况,进行初始登记或变更登记。对于县级以上人民政府依法收回海域使用权、海域使用权期限届满未申请续期或者续期申请未获批准的、填海造地项目已竣工验收并办理相关手续、海域使用权人放弃海域使用权的、海域使用权人死亡且无人继承的等情况,各级海洋行政主管部门要及时办理注销登记。

六、加强海域使用金征收管理,坚决制止各类搭车收费行为

根据《物权法》和《海域使用管理法》的规定,国家是海域的所有者,而海域使用者则是成分多样的单位和个人,只有实行海域有偿使用制度,对海域使用权引入市场机制,才有利于国家海域所有权在经济上得到实现,才能实现国有海域资源性资产的保值和增值。通过实行海域有偿使用制度,也能促使海域使用权人,充分考虑投入产出比,避免盲目圈占海域,有效遏制因海域无偿使用引发的开发无度、利用无序的混乱状况,实现国有海域资源的合理配置和最佳利用。各级海洋行政主管部门要按照《财政部、国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知》(财综[2007]10号)的规定和公布的海域使用金征收标准,确保海域使用金应收尽收,用海单位和个人不按规定足额缴纳海域使用金并提供有效缴款凭证的,海洋行政主管部门一律不予核发海域使用权证书。要按照国家海洋局发布的《海域使用管理百县示范活动实施意见》要求,加强养殖用海海域使用金的征收管理,不得随意减免。对于渔民(指以捕捞或者养殖为家庭生产经营主业、陆上无承包土地、户籍所在地为沿海渔业村的居民)使用海域从事养殖活动的,应当按照国务院的有关规定执行。在对养殖用海征收海域使用金的同时,要坚决防止以征收海域使用金为名义搭车收费等违法行为,特别是要坚决制止一些地区向养殖用海者征收渔业资源增殖保护费等违法行为,已经征收的要立即停止征收。

各级海洋行政主管部门要将《物权法》的贯彻实施和海域物权制度的全面落实作为落实科学发展观、促进和谐社会建设的一项重要任务来抓。要加强组织领导,配备专门的负责人员,并针对本地区的实际情况制定具体的学习宣传和贯彻实施方案。要加强与当地党委、人大和政府的沟通协调,通力协作、加强配合,共同推进《物权法》和海域物权制度的顺利实施。各级海洋行政主管部门要以《物权法》的贯彻实施为契机,大力推进海域管理法律法规体系建设,严格实施海洋功能区划制度,加强养殖用海管理和围填海管理,进一步完善海域有偿使用制度。要增强责任意识和服务意识,切实维护各类用海者的合法权益,推进海洋经济又好又快的发展。

南方渔网编辑:欧阳洋

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注