新葡萄京娱乐官方网站全方位倾力打造“平安渔场”——全省渔场专项整治会议

为消除海上纠纷和治安隐患,维护渔民的根本利益,浙江省综治委积极开展了调防、整治一体化、制度化的海事、渔事调处管理工作,有效地遏制了海上打、砸、抢、撞船和扣人、扣物等恶性事件的发生。近曰,在宁海举行了全省渔场治安管理暨浙北渔场整治工作表彰会。

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省政法委秘书长李步星、省公安厅副厅长牟高望、省政法委副秘书长李杭、省海洋与渔业局副书长刘向东、省边防总队副总队长詹乃东、省海洋与渔业执法总队总队长严寅央等领导及全省各地的边防、渔政、海警和有关县、区、乡镇的领导参加了会议。

&nbsp浙江渔业信息网报道&nbsp“船多、海小、鱼少”是浙江渔场的缩影,为有效预防和及时化解各类渔事纠纷和治安事件,维护海上生产秩序,推进“平安文明渔场”活动,从而促进“平安浙江”。9月5日下午,浙江省综治委在宁波金港大酒店举行了全省渔场专项整治会议。省委政法委副书记、省综治委副主任夏阿国,省政法委副书记、省综治办主任王毅,省海洋与渔业局副局长林东勇,省边防总队政委毛正洪,省海洋与渔业执法总队总队长严寅央,省边防总队边管处处长魏奇华等领导及全省沿海各地的渔政、边防、海警和有关市、县、乡镇领导参加了会议。

省海洋与渔业局副局长刘向东向大会作主报告,他说:浙江是海洋大省,是目前中国四大海区中鱼产量最高的海域,以嵊泗海域为主的浙北渔场更是鱼类重要的索饵和产卵场所。每年冬汛,这里聚了我省舟山、宁波、台州为主和上海、江苏、福建等数万条不同作业类型的渔船,网具纠缠、渔船擦碰等渔事海事纠纷和因纠纷引起的相互斗殴、扣人、撞船甚至沉船死人的恶性治安事件时有发生。去年9月由省综治委带头,省海洋与渔业局为组长单位,省边防及舟山、台州两市单位组成,在浙北渔场设立了渔事、海事纠纷管理指挥组。指挥组进驻嵊泗后采取、宣传、指挥、协调、防范及重点整治打击等各种措施,有效地遏制了海上恶性事件的发生。

&nbsp会议的主题是:深入贯彻落实省委关于建设“平安浙江”、构建和谐社会的决策部署,回顾总结2003至上2004年度全省渔场专项整治工作情况,交流经验,表彰先进。同时分析冬汛海上治安形势,研究部署全省渔场治安秩序专项整治和“平安渔场”创建工作,促进海上治安稳定。

据统计:至2002年12月底,海上无发生群斗互打、抢物、扣人等重大事件,与上年相比,海上、港口治安发案率下了48、2%;生产纠纷大大减少,仅临海市就比去年下降了70%。

&nbsp会议首先对2004年度在渔场整治方面涌现出来的12个先进集体、15个先进个人进行了表彰;台州市海洋与渔业局、嵊泗县海洋与渔业局、省边防总队海警二支队、舟山边防支队嵊泗边防大队等单位在大会上作了典型经验交流。

如临海市翻身村和推船沟村,2001年两村在浙北渔场生产的网具、产量损失高达1200多万元,2002年损失了400多万元,比上年下降了2/3。

&nbsp会上省海洋与渔业局副局长林东勇和省边防总队政委毛正洪分别总结上二年浙北渔场专项整治和海上治安工作。林东勇说:二年来,在省政法委高度重视下,以省海洋与渔业局、省边防总队为主要成员单位的浙江省海事渔事纠纷处理指导小组浙北渔场管理指挥组,本着“依法治渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的宗旨,以维护浙北渔场正常秩序,保护广大渔民的合法权益,实现渔民增收,渔区稳定为目标,尤其是2004年通过聘请信息员、指定调解船,开创性地开展了专管和群管相结合的管理工作,有效地遏制了海上打、砸、抢、扣人、扣物等恶性事件的发生。并明确了2005年全省渔场整治工作必须做到“五个到位”。一、思想认识要到位;二、组织人员要到位;三、宣传教育要到位;四、现场执法要到位;五、经费保障要到位。

在浙北渔场管理巡航的渔政船、公边艇,参与各类抢险救灾31起,解救遇难、遇险渔民49人,为渔民直接挽回经济损失1000多万元。浙北渔场刑事、治安案件分别比上年下降了50%和42%,查处了130艘违规船舶和165名违规人员,成功地解救了19名遇险渔民,为遇险渔船和渔民挽回经济损失15万元。

&nbsp会上政法委副书记、省综治委副主任夏阿国为这次大会议作了重要的讲话,讲话中把“建设平安渔场”已纳入“建设平安浙江、构筑和谐社会”的高度。充分肯定了浙北渔场所取得的成绩,他说:浙北渔场管理已建立了一个组织体系,渔场秩序和海上治安年年有所好转,各级组织机构化解了大量的渔事海事纠纷和矛盾。在肯定成绩的同时,也指出了海上治安形势存在的问题,并对下一步工作如何围绕“平安渔场建设”提了三个方面的要求。进一步明确分工、强化责任、形成组织机制。以继续搞好浙北渔场专项整治为着眼点,把“平安渔场”建设由点到面,由阶段性转为日常性。今年全省要四级联动,由省综治办、省海洋与渔业局、省边防总队及沿海四市有关职能部门负责人组成的省级“平安渔场”建设指挥部,下设了浙北、浙中、浙南三个办公室,按照统一指挥、属地管理和职能管辖的原则,由指挥组统一负责捕捞时期海事渔事纠纷调处协调工作。省指挥组只负责依法处理跨市的海事、渔事纠纷的重大事件,各市区要做到责任到人“自家的孩子自己抱”。各职能部门在工作中要体现职能,相互配合形成合力,既要提倡文明执法,又要进行严格执法。创新发展“枫桥经验”
并向海上、渔村延伸拓展。各级综治委要发展综治办的职能,把创建“平安渔场”工作进村庄上船头,与创建“平安渔村”、“平安渔船”结合起来,形成专管、群管与协管相结合的管理网络,建立省、市、县和乡镇四级海事渔事纠纷调处机制,逐步形成一支维护海上治安、化解矛盾纠纷的群防群治队伍。争取政府的更大支持,加强投入。必须建立现场值班巡航制度,加强海上现场的监督检查,是搞好渔场生产、治安秩序最有效的管理措施,做到天天有渔政船、公边、海警艇在洋地巡航,并做到渔政船上有公安边防战士,海警艇上有渔政执法人员,可以优势互补。同志们:今年是全省渔场普遍整治的第一年,也是建设全省“平安渔场”的开局之年,只要我们恪守职责,加强管理,管理也是一种生产力。

会上对在渔场管理和在浙北渔场整治中工作突出的嵊泗县委政法委、临海市上盘镇综治委、中国渔政33001、33022、海警二支队海警艇33043艇等9个单位和12名个人进行了表彰。

&nbsp会上还对浙江省“平安渔村”、“平安渔船”考核办法、省渔业执法总队浙北渔场渔政船现场执法管理实施方案展开了讨论。会议由省政法委副书记、综治办主任王毅主持。

政法委秘书长李步星在会上作了重要的讲话,他说:

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行政执法人员在工作中必须具备“五干”精神(想干、能干、会干、实干、敢干)和根据6项原则(属地管理原则、职能管理原则、统一组织原则、团结协调原则、依法治理原则、有力保障原则)。

并提出下步工作意见:1、认清进一步提高维护海上治安重要性、迫切性的认识;2、明确责任,进一步加大整治力度;3、科学认识,进一步完善体系、信息体系;4、着眼治本,进一步加强渔民的法制意识;5、有力保障,进一步提高服务保障水平。2003年,渔政边防要合力打造渔场平安工程

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