澳门新葡萄京棋牌手机版厦门海洋与渔业信息第八期

厦门海洋与渔业信息

厦门海洋与渔业信息

厦门海洋与渔业信息

第五期

第八期 海洋信息

第十八期

厦门市海洋与渔业局编
2010年4月9日————————————————————–

厦门市海洋与渔业局

厦门市海洋与渔业局编

闽、港两地渔业船舶检验首次合作交流

国家海洋局王曙光局长在福建召开的全国海洋管理工作

中共厦门市海洋与渔业局

3月16—18日,由厦门渔业船舶检验局主办的“越利”号香港籍渔船图纸审查交流会在厦门召开。此次审图交流会是闽、港两地渔业船舶检验工作首次面对面的进行合作交流,特邀了广东、浙江多名资深渔业船舶验船师参加。与会专家对厦门渔业船舶检验局主审的“越利”号渔船图纸按照船体、轮机、电气分专业交流了审图意见,并着重就香港验船工作守则的特别要求进行了讨论。会后,香港海事处三名高级验船督察还实地参观考察了船厂。

现场会上肯定了厦门海洋管理工作

党组学习贯彻市委九届八次全体

潘世建副市长出席

,国家海洋局局长王曙光、福建省常务副省长刘德章、厦门市副市长潘世建等参加全国海洋管理工作现场会的与会代表参观考察了我市环岛路、钟宅湾建设与海岸带综合治理及西海域水产养殖整治情况。

会议精神

中国海监2010年度福建省联合执法行动启动仪式

国家海洋局王曙光局长参观考察后高度评价了厦门海洋管理工作,认为厦门市委、市政府非常重视海洋工作,在海洋综合管理方面指导思想非常明确,坚持开发和保护并重,取得显着成效。海洋是厦门最重要的资源和优势,多年来,厦门市十分重视海洋工作,始终把海洋资源的合理开发和利用作为我市经济和社会发展的重要内容,先后提出了建设海港风景旅游城市发展目标和以港立市的发展战略,把“城在海上、海在城中”作为城市规划的主题。由于市委、市政府对海洋工作的高度重视以及通过海洋管理部门和海洋工作者的不懈努力,全面落实科学发展观,走可持续发展之路,不断加强海洋综合管理,形成了“立法先行、集中协调、科学支撑、联合执法、统一管海”的有厦门特色的海洋综合管理路子,被国际海事组织总结为“厦门模式”,并在国际上加以推广,得到了国家海洋局的高度肯定。

本月初,我局党组组织局党组成员、局机关全体党员干部和所属基层党组织负责人传达学习了省委七届七次全体会议和市委九届八次全体会议的文件和主要精神。通过传达学习,局党组成员和党员干部加深了对科学发展观深刻内涵及其重大意义的认识,提高了对建设海峡西岸经济区战略构想及其重大意义的认识,达到了求真务实,统一思想的目的。

4月7日上午,中国海监2010年度福建省联合执法行动在厦门启动。厦门市副市长潘世建同志应邀出席在厦门公务码头举行的联合执法启动仪式并致辞。

潘世建副市长对厦门海域管理提出三点要求

学习中,局党组书记、局长蔺海清同志要求各基层党组织要认真传达学习省、市委会议精神,把广大党员干部和群众的思想统一到中央、省委的重大决策部署上来。要求全体党员干部牢固树立和认真落实科学发展观,结合海洋与渔业的实际,主动融入、热情服务、积极推进海峡西岸经济区重要中心城市的建设,加大海洋环境保护力度,巩固海域整治成果,加强海域工程、海洋资源保护、渔港渔船管理工作,推动我市海洋与渔业的健康发展。

本次联合行动由中国海监东海总队与中国海监福建省总队联合组织。行动为期三天,采取“海、陆、空”立体配合,国家、省、市三级海监机构联合,以海域使用、海洋环境以及海岛管理为重点检查内容,同时,依法对海底电缆管道管理规定以及地方海监机构开展海监执法工作情况等进行监督检查。

上午,市政府副秘书长兼市海管办主任阮耀国在思明区政府四楼会议室主持召开市海管办第一季度工作会议。会议听取各区和市海洋与渔业局关于西海域整治、东海域养殖管理、非法网箱养殖整治进展等工作汇报,讨论研究继续推进西海域整治,加强东海域管理,发展休闲渔业等问题。潘世建副市长出席会议并对厦门海域管理提出三点要求:

一、坚决完成《市政府工作报告》的三项任务,推进西海域综合开发。争取第三季度完成省政府对新修编《厦门市海洋功能区划》的批准实施;下半年结合航空港物流园区二期工程在厦门大桥东侧海域清淤100万方,并组组织杏林湾整治水动力环境数模物模研究成果评审,为明年宝珠屿周边海域清淤提供科学依据;协调督促海沧、集美的滩涂清理,力争今年内马銮湾开口工程动工;完成在翔安区滩涂200亩实验性种植红树林。
二、全面规范东部海域水产养殖。争取年内启动实施《厦门岛东北部、集美东部海域〈思明、湖里、集美〉水产养殖退出整治方案》;基本完成同安湾、大嶝海域水产养殖登记,清除非法养殖,防止西海域、东海域(包括厦门岛东北部、集美东部海域)养殖回潮,遏止住同安湾非法养殖势头。
三、进一步强化厦门海洋的综合执法。发挥市海管办的作用,完善联合执法机制,充分调动各涉海执法部门和各区执法机构的积极性,解决海上执法的难点和热点问题;打击电、炸、毒鱼、渔船非法捕捞挤占航道等专项执法,加强对海洋综合执法的指导、监督和协调,探索西海域、东海域设立禁止捕捞区的问题。
四、加大无居民海岛管理力度。做好
实施的《厦门市无居民海岛保护与利用办法》各项宣传工作;启动制定《厦门海岸带规划编制项目和海域使用权和经营性无居民海岛利用招投标办法》,编制《厦门市无居民海岛保护与利用控制性详细规划;加快无居民海岛的岛碑建设,制定《厦门市无居民海岛生态环境修复方案》,分门别类地开展无居民海岛保护专项整治,进一步修复无居民海岛生态环境。
五、狠抓厦门海洋与渔业生态环境资源保护。切实落实2004年市长环保目标责任状和2004年厦门海洋环境监测计划。加强赤潮预防、渔业污染事故应急处理和海洋、海岸工程的监督执法;针对水下炸礁工程影响保护白海豚的生存,提出确实可行的保护中华白海豚措施,加强珍稀海洋物种国家级自然保护区和水生野生动物的保护;完成环岛路浴场公益广告牌制作。
六、切保渔业无公害养殖和安全生产。完成同安、翔安无公害养殖基地和水产品的认证,对全市所有水产苗种场实行许可证制度;年底出台《厦门市贝类净化地方标准和管理办法》,岛内贝类全部实施净化上市;大力发展我市高优、生态、休闲渔业,加强全市渔港、渔船、渔排的防台救灾,确保海洋与渔业无重大安全责任事故发生。
七、完成渔业工程项目的扫尾工作。年底前,完成闽台避风港二期今年年度计划投资9000多万元工程任务;完成病害防治中心的建设,形成全市渔业病害防治预测报网络;完成世行贷款项目珍稀濒危物种保护中心主体工程室内装修;完成中心渔港、“三合一”中心和建造执法船等项目申报;建造1-2艘柴油执法快艇;加快高崎水产品批发市场建设,协助市水产良种繁育场搬迁与规划,早日完成各项渔业工程的建设。
八、加强海域使用管理与海域勘界。按《行政许可法》进一步规范完善我市海域使用申请、审批、登记工作程序,继续抓好海域使用金征收工作,力争完成全年1000万海域使用金征收任务;配合省勘界办搞好厦泉线、厦漳线两条市际间海域勘界,基本完成我市区际间勘界任务。
九、推进厦门海洋科研与调研。发挥海洋专家组的作用,做好编制《海洋经济发展规划》、《厦门市海洋科技发展规划》、《2004|2005年中、美海洋与渔业科技合作?厦门海洋生态系统修复》等三个重大海洋科研项目;基本完成第二轮海岸带综合管理国际合作项目各子项目研究工作;基本完成《厦门海域功能区划地理信息系统》的升级;完成《同安湾、大嶝海域水产养殖规划》的审批。
十、抓好内部建设。进一步加强理论学习,前实施机关岗位责任制,促进干部工作的积极性主动性;实施机关工作细则等规章制度,强化机关效能建设、督查,全面提升内部管理水平。
(市海洋与渔业局 蔺海清)

潘世建副市长在启动仪式的致辞中表示,厦门在海洋管理工作中,严格依法行政、注重规划先行、不断健全法规、坚持科技支撑、做好综合协调,取得了一定的成绩。同时,开展了西海域、环东海域综合整治以及杏林湾、五缘湾、马銮湾等湾区的综合整治与开发建设,加强了海洋工程的监管和海洋生态环境的保护与修复。

一是要高度重视西海域整治的后续工作。要求各区政府、海管办要明确西海域整治后续工作原则:确定目标、分解任务、制定措施、市区联动。今年要将西海域养殖整治的后续工作任务完成:要求滩涂清理行动要争取上半年完成,马銮湾内的问题、石蛎和紫菜养殖整治遗留问题在今年内完成,其中马銮湾内集美一侧的养殖整治遗留问题,要结合马銮湾清淤护岸一期工程先行完成。海沧、集美两区政府要根据各自的任务和会议讨论的意见,制定西海域整治遗留问题工作方案上报市海管办,由海管办审核后报市政府,以市政府的名义下达西海域整治后续工作的任务。方案实施时一要依法;二要预先告知;三要做好思想工作。要入村、入户把村民的思想工作做到位,确保每次行动,都要全胜而归。

厦门市海洋与渔业局2004年下阶段海域使用管理与环境保护工作重点

潘世建副市长强调,中国海监是我国一支重要的海上执法队伍,肩负着维护国家海洋权益,保护海洋生态环境,监管海洋开发利用行为,促进海洋经济健康、协调、可持续发展的神圣使命。这次联合执法行动将全面检验我市海洋综合管理工作成效,进一步提升我市海洋综合管理工作水平。

二是要东海域不能再走西海域的老路,一不能形成大规模的无序养殖;二不再搞西海域式的养殖整治。要依据海域功能区划,在规范管理的基础上,有序退出。捕捞船问题,对要求加快退出步伐的,坚决支持。对增加钓鱼船的要求,可本着规模上总量控制,发证年限控制在三年以内的原则处理。

一、海域使用管理。完成与许可法相适应的海域使用申请、审批、登记工作程序的修订并实施;启动编制东部海域、同安湾和大嶝海域使用规划;组织西海域海域使用规划成果进行评审;海域使用费征收办法修订研究成果提交评审并拟定办法修订稿上报;海域使用管理开展无居民海岛保护与利用控制性详细规划编制工作;制定无居民海岛生态工程实施方案,进一步推动无居民海岛生态环境修复工作;研究制定海域使用权和经营性无居民海岛利用招投标办法;水产养殖设施拆迁补助标准研究成果上报。继续抓好海域使用金征收工作,力争完成全年海域使用金征收任务;完成并组织评审厦门市1:5000岸线修测和同安湾1:5000水深测量成果;完成海域功能区划地理信息系统升级的评审工作,并开始启动新一轮的工作;海管办牵头启动厦门海洋政策研究;组织西海域综合整治社会经济效益分析成果评审;组织杏林湾整治水动力环境数模物模研究成果评审;督促海沧区和集美区滩涂清理工作;启动开展西海域清淤工程预可行性研究;督促海湾公司完成马銮湾开口改造工程可行性研究报告并评审,力争马銮湾整治工程在今年内开始动工;基本完成西堤综合公务码头及管理楼分配方案制定,西堤综合公务码头管理楼主体工程基本完工。各处室继续配合做好海洋视点。

潘世建副市长要求,要以此次联合执法行动为契机,认真查找不足,虚心听取检查组的意见建议,进一步规范我市海洋综合管理工作和海监工作。

三是要把第一产业和第三产业结合起来,想方设法帮助农民发展休闲渔业。发展休闲渔业,实行岛、排、船结合。仅有渔排空间太小,要把鳄鱼屿、大离亩等海岛利用起来。鳄鱼屿要加强保护,防止海岸侵蚀,要制定保护规划方案。渔排要体现渔家特色,保持自然、舒适,不要过分强调豪华。做到安全、方便、生态。要强调安全性,接送游客要用专业的船只和船员,码头可以用五通——刘五店滚装码头,把已有资源充分利用起来。

二、海洋环境保护。争取9月份能在翔安区种植约100亩的红树林。开展下潭尾湿红树林生态旅游慨念规划。继续做好赤潮预警预报工作,特别是对有害有毒赤潮的预警预报工作。加强中华白海豚保护与救助,拓展保护思路,召开中华白海豚专题调研会。完成水下爆破现场测量及水声监测系统的构建,加强对中华白海豚的保护。组织开展海岸工程的审核工作,并逐步建立一整套完整的办事流程。按照行政许可法的要求,完善并做好有关许可事项,包括水生野生动物特许证件的初审及涉及水下炸礁的海洋海岸工程的审核工作。配合做好“2004年中华环保世纪行宣传活动”。配合做好“福建省水生野生动物救助中心”的挂牌。组织国家、省、市有关专家对《厦门市海洋环境保护规划》评审,并上报审批。争取启动编制厦门市湿地保护规划。继续做好《文昌鱼人工繁殖、放流技术以及保护的研究》、《中华白海豚种群数量、遗传结构和保护措施》、《厦门海洋生物物种多样性研究》、《厦门鲎自然保护区建区可行性研究》、《马銮湾水污染综合治理工程前期研究》等课题的跟踪检查工作,保证课题按质按进度完成,为海洋管理提供科学依据。
(市海洋与渔业局 王春生)

仪式之后,中国海监船、中国海监车辆、中国海监飞机按计划每日在同一区域实施海上、陆上和空中同步检查。海上执法小组对厦门近岸海域巡航监视,重点检查海洋倾倒、海洋自然保护区、海岛管理、陆源排污情况等。空中执法小组沿预定航线对厦门近岸海域实施空中飞行监视。陆上执法小组,对厦门岛、海沧、同安、翔安等31个海洋工程建设项目实施全面检查,重点核实海域用途、海洋环境实施情况、污染防治等情况,对涉嫌的违法用海行为将依法调查处理。(中国海监厦门市支队林月叶
翁桂孙)

厦门马銮海堤开口改造工程海域使用通过评审

厦门市海洋与渔业局

厦门市2009年水产品质量安全整治

上午,厦门马銮海堤开口改造工程海域使用论证报告书”通过由我市海洋专家组成了专家评审组和市海洋与渔业局、厦门市计委、规划局、水利局、环保局、建设局、港务局、电业局、集美区政府、海沧区政府等单位的代表参加的评审。

2004年下阶段反腐倡廉工作重点

暨执法年活动取得四方面成效

马銮海堤开口改造工程项目的选址和用海,符合厦门市海洋功能区划,与城市总体规划和其它涉海规划相协调,是厦门市马銮湾综合整治与开发项目的重要组成部分,属退堤还海工程,工程实施后可增加厦门西海域的纳潮量和环境容量,提高马銮湾和西海域的水体交换能力,改善马銮湾的水质和生态环境,减少嵩鼓航道和港口水域的淤积,恢复水上交通功能,有利于马銮湾内水上运动的开展和旅游事业的发展,有利于增加马銮湾周边地区的土地利用价值。

一、健全和完善反腐倡廉配套制度,抓好已建立的制度的落实工作。健全和完善配套制度包括领导干部任前廉政谈话制度、政务公开“五项制度”等。对已建立的制度,务必抓好落实,发挥制度建设在反腐倡廉中的关键性作用。下半年要认真组织好一年一度的党风廉政建设责任制的检查评议工作。领导干部报告个人重大事项,是一项很重要的配套制度,我局已下发了建立这项制度的通知,希望处以上领导和局属单位领导都要按照要求及时报告个人重大事项,局监察室要加强检查督促。
二、组织对专项资金使用情况进行检查与监察。我局的专项资金较多,有的数额很大。根据财务管理的需要和反腐倡廉的要求,局办公室和监察室下半年要组织对我局专项资金使用情况进行重点抽查,从中总结经验,查找问题,改进工作。
三、要把行风建设作为反腐倡廉的一项重要工作抓起来。我局是新组建的一个部门,海洋与渔业又是一个很宽泛的行业。树立良好的部门形象,培养良好的行业风气,对于我们来说,是十分重要和必要的。从局机关到局属各单位,都要把行风建设、纠正部门和行业不正之风工作摆上重要位置,分工抓好这项工作。行风建设要以建立“优良秩序、优质服务、优美环境”为目标,结合本单位实际,研究制定具体的落实措施。局下半年要协商聘请6至8位行风监督员,开展行风监督和行评工作,促进局系统行风建设和纠正行业不正之风工作。
(市海洋与渔业局 庄德钦)

一是水产品中药残监测超标率有较大降低。除完成部、省级的监督抽检任务外,厦门市还自行进行抽检,至目前,共完成水产品质量安全抽检263批次。二是水产品批发市场甲醛检测超标率略在下降。敦促批发市场开展甲醛检测,至目前,水产品批发市场甲醛检测23758批次,比去年略有下降。三是形成了良好的质量安全监管机制。由水产技术推广部门负责质量安全培训宣传和“三品”基地的监管,以及督导养殖户做好生产、用药、销售等记录工作;市水产研究所负责批发市场、产地水产品的抽检和渔业环境的监测工作;市闽台避风港管理处负责水产品批发市场质量安全监管和配合各级各部门对批发市场抽检等工作;市渔政支队负责水产养殖执法和产地检出阳性样品的追溯工作;这样对水产品质量监管在养殖和批发市场环节都有进行监管。四是水产品质量安全联合执法力度明显加强。建立了良好的质量安全联合执法机制,每季度由局渔业处牵头、召集市渔政支队、市水技站和市质量检测站相关人员深入养殖场监督检查,现场进行健康养殖宣传和指导,规范养殖户养殖行为,及时发现问题和解决问题;同时在重要节假日前联合工商部门对水产品批发市场进行检查,确保节日期间水产品充足供应、安全可靠、不发生重大食品安全事件;还不定期联合农业部门检查渔药店和水产饲料店进行检查,杜绝违禁药品和不合格饲料进行养殖场,至目前,我市共联合执法13次、出动执法人员105人次。

《厦门市2004年海洋环境质量公报》发布

厦门市海洋与渔业局

厦门市水产技术推广站宣传《动物检疫管理办法》

近日,厦门市海洋与渔业局发布《厦门市2004年海洋环境质量公报》。2004年,厦门市健全了污染监测网络,开展对海洋环境质量监督性、趋势性、海洋功能区和环境质量等12个项目监测;对岛内至同安湾14个重大陆源排污,实施陆源排污口、排污入海物总量、主要排污口邻近海域污染影响等调查及监测,完成了九龙江口和同安湾陆源污染物总量调查及监测报告。监测结果表明:2004年厦门海域海水质量与2003年基本持平,影响海水质量的主要参数仍然为磷酸盐和总无机氮,其中厦门东部海域和西海域总无机氮含量有增加趋势;马銮湾海域磷酸盐和总无机氮含量减少显着,这与其全年浮游植物生物量普遍偏高有关,但其化学耗氧量处于较高水平,因此马銮湾海域水质依然不容乐观。

2004年下阶段综合执法工作重点

启动水产种苗产地检疫工作

海洋养殖贝类中总汞、镉、铅、石油烃、DDT、六六六、多氯联苯等物质的污染指数均小于1.0,腹泻性贝毒和麻痹性贝毒含量均符合食用标准,副溶血性弧菌未检出,表明贝类未受这些物质的污染;养殖贝类质量基本符合《海洋生物质量》II类标准。

一、继续开展各海上执法部门的联合执法,加强各部门工作和交流学习,形成各部门互补优势。
二、根据管理需要,组织海上联合执法,依法开展强制执行执法活动,解决海上执法难点。
三、切实解决联合执法的装备和设施问题。设立违法船舶停靠点,解决联合执法违法船舶临时停靠点问题。
四、继续根据我局本年度海上管理的工作重点,做好执法保障工作。除保障日常巡航和执法外,重点抓好以下执法工作:按照政府通告精神,协调各区对各种非法养殖进行清理;支队要采取高压态势,发现新增养殖立即拆除,切实遏制住东部和同安湾非法养殖不断扩大的趋势,保障同安湾水产养殖规范顺利进行;开展厦门岛东北部、集美东部海域水产养殖退出整治的执法保障工作;继续做好西海域清滩执法保障工作,以及马銮湾遗留问题整治的保障;继续整治违法作业渔船保障航运安全。
五、海上综合执法要结合我市各类管理难点和热点。勇于执法、善于执法,抓大案要案,突出执法重点,主要是:加大对各类海洋与渔业违法案件的查处力度;积极参与国家和省总队的“海盾2004”专项执法行动;重点查处查处违法围填海案件、破坏海洋生态的行为,建立有效查处机制,建立全市用海项目执法资料档案信息;加强巡航巡查,坚决杜绝马銮湾的养殖回潮,继续确保西海域养殖不回潮和全力保障厦金航线的畅通。同时要主动协调各区海洋与渔业执法队伍,配合全市下一步海域水产养殖的清理。
六、积极探索开展自然保护区保护物种执法的途径。加大中华白海豚保护力度,执法要有明显成效。开展对损害海洋环境行为的调查处理;有针对性开展几次对污染和损害海洋环境行为的查处;严厉打击电鱼违法行为、违法采砂行为;配合做好无主船舶拆解工作。
(市海洋与渔业局 郑茂是)

3月16—18日,市水产技术推广站有关专业人员两次深入海沧鳌冠社区、翔安刘五店社区等水产苗种生产集中地,与鳌冠水产种苗协会、翔安区水产种苗协会的负责人和育苗场人员举行座谈,宣传“管理办法”的相关规定。

厦门海水浴场游泳水质良好,但与2003年相比,游泳水质有一定程度下降,等级为“优”比例从46.3%下降为35.6%;等级为“良”的比例由50.6%升至59.1%;而等级为“差”比例由3.1%升至5.3%。

厦门市海洋与渔业局2004年下阶段渔业工作重点

农业部《动物检疫管理办法》于2010年3月1日起实施,管理办法规定:“出售或者运输水生动物的亲本、稚体、幼体、受精卵、发眼卵等水产苗种的,货主应当向所在地动物卫生监督机构申报检疫;经检疫合格,并取得《动物检疫合格证明》后,方可离开产地。”“养殖、出售或者运输合法捕获的野生水产苗种的,货主应当向所在地动物卫生监督机构申报检疫;经检疫合格,并取得《动物检疫合格证明》后,方可投放养殖场所、出售或者运输。”“水产苗种产地检疫,由地方动物卫生监督机构委托同级渔业主管部门实施。”为更好地贯彻、落实《动物检疫管理办法》有关规定,保障厦门市渔业的可持续发展,该站启动水产种苗产地检疫,接受全市进、出全国各地的水产种苗检疫检测工作。

厦门海域的污染物主要来自九龙江和沿岸陆源排污以及海水养殖、船舶排污等。2004年九龙江入海污染物总量约为1.89×105吨,其中COD物质约占80.4%,无机氮约占15.8%、总磷约占0.9
%、油类约占1.3%、重金属约占1.6%。同安湾周边地区排放入海污染物总量约为6.91×104吨,其中主要污染物为总磷、COD和总氮,占排海污染负荷比分别为55.2%、23.4%和18.4。

一、重点抓好水产养殖规范管理。东部水产养殖规范管理工作目前已经在同安区和翔安区进行,但两区的工作进度不平衡。同安区已经委托有资质的测量单位进行测量,并且测量面积已过半;翔安区按照计划安排先进行非法鱼排的拆除。目前翔安区正在为非法水产养殖拆除进行一系列的调研工作。下半年我局的工作主要是敦促同安区着手进行非法养殖的拆除工作和翔安区启动拆除非法网箱的工作。同时探索东海域水产养殖设施的规范工作,在先前示范工作的基础上,结合海域功能区划的落实,按不同的区域推广不同的设施。

厦门的城市名片——中华白海豚

2005年厦门海区海洋灾害预测

二、抓好无公害养殖基地的认定和无公害水产品认证工作。无公害食品建设是农业部今年的重点工作,根据农业部的安排,要在3-5年内基本现实农产品的无公害化。根据农业部的部署,我局去年建设了一批无公害基地。这些基地包括鱼虾贝藻等主要养殖品种,基本上涵盖了我市主要水产品。今年上半年这些基地经过完善,已经基本上具备了无公害基地认定的条件。我们也根据要求成立了无公害基地认定的机构和具体承担单位,对承担无公害基地企业也进行了培训和技术资料的准备工作。按计划8月份将完成无公害基地的资料呈报工作。下半年的工作主要是成立专家委员会和检查组。对无公害基地进行实地考察和申报资料的评审。

今年3月7日,厦门市领导以城市推广大使的身份并以中华白海豚作为厦门城市魅力礼物在中央电视台《破解城市幸福生活密码》节目中,向国人展示和介绍了厦门的城市名片—中华白海豚,这是对海洋渔业工作者的肯定和褒奖。近年来,厦门海域多批次、大群体地出现中华白海豚,说明海洋生态保护和海洋环境改善取得良好成果,我们相信,在全社会的共同努力下,“天空白鹭翱翔,地上三角梅绽放,海上白海豚欢腾”的良好生态景观,将展现在世人面前。

根据厦门海洋环境预报台2005年4月发布的海洋环境预报,预计2005年厦门海区海洋灾害影响程度将与2004年大致相当。

三、贯彻水产苗种生产许可证制度。按照《渔业法》规定,对厦门市所有水产苗种场实行许可证制度。在2001年完成的《厦门市水产苗种场普查》的基础上,对符合水产苗种生产的养殖场核发苗种生产许可证;根据《水产苗种管理办法》规定,加强对水产苗种的产地检疫,必须启动水生动物检验工作,先从苗种检疫着手。抓好育苗场产品的检测和生产过程的监督,维护厦门水产苗种的品牌。

市海洋与渔业局组织实施的“厦门西海域海洋地质

一、风暴潮。预计2005年厦门沿海将受到台风风暴潮影响3-4次,其中会出现1-2次较强的影响;主要影响可能出现在7月下旬、8月下旬和9月中旬。若遇天文大潮与风暴潮共同影响,厦门港和同安湾将有可能出现超过警戒水位的高潮位。其中厦门港年最高潮位预测为700
-730 厘米 ,同安湾为710 -740 厘米 (厦门警戒水位 700 厘米 )。

四、加大水产品质量安全管理。健全水产品合格证制度;加强养鳗场质量安全宣传和管理,加强渔业水域环境监测、病害预测报、水产品质量检测等工作,提高水产品自身的质量。避免水产品出口风险。

环境历史演变及其数据库建设”项目通过专家评审验收

二、海浪。预计2005年厦门海区的大浪(超过 2.5 米
)天数将比2004年多,为40-45天,其中出现台风浪的天数为5-7天。

五、协助市水产良种繁育场的搬迁工作。由于繁育场所在地功能区划的调整,服从城市建设的需要,搬迁至同安区。要做好该场的规划,把它建设成高优、生态、休闲渔业基地。当前主要工作是尽快做好征地工作。

2010年3月16日,由厦门市海洋与渔业局组织实施的、国家海洋局第三海洋研究所承担的“厦门西海域海洋地质环境历史演变及其数据库建设”项目通过专家评审验收。海域和海岸带综合管理是一个牵涉面广,复杂性高的系统工程。本项目通过现代化的科学技术手段,建立具有信息获取、存贮、查询、动态更新和综合分析等数据化功能,并提供具有科学决策依据的信息系统,为厦门市海域与海岸带的综合管理水平继续走在全国前列提供基础保障;可为厦门市各部门、各领域提供统一、全面的基础海洋地质环境数据;可实现对海域内地质环境变化趋势的研究与预测;为全面、合理地进行海域资源与环境的管理提供了科学依据;为我市“数字海洋”的建设,提供统一、全面、完整的海洋基础数据。评审专家一致认为,该项目较全面地收集、整理了厦门西海域地质环境调查资料,较系统摸清了厦门西海域资料本底,建立了一套可为海洋行政管理部门服务的海洋地质环境数据库,可为今后的海洋开发利用和管理提供科学依据。同时建议项目成果作为厦门“数字海洋”平台的有机组成部分之一,并入我市“数字海洋”数据库平台建设中来。科技处

三、赤潮。预计2005年厦门近岸海域将发生赤潮4-6起(2004年厦门近岸海域共发生赤潮3起),主要发生时段为4月下旬到8月下旬,赤潮藻种主要为硅藻类,其中可能发生1次甲藻类赤潮,需引起相关部门的密切注意。

六、加紧高崎水产品批发市场建设。充分认识中心渔港建设对我市渔业发展的重要性,想方设法提供优质服务,稳定水产批发经营业务。下半年主要是抓好临时批发市场的建设和经营管理工作,及时提供必要的优质服务,确保我市水产品批发经营业务能够稳定发展,不受批发市场动迁的影响。

2010年3月份厦门市海洋与渔业执法通报

我局采取六项措施实施新《水产苗种管理办法》

七、养殖规划的完善。根据新修编的《厦门海洋功能区划》,对《同安湾、大嶝海域水产养殖规划》再修改完善,最后报市政府审批;二是着手陆域水产养殖规划的编制工作,拟定由省水产所承担,争取9月份签订编制协议和合同,10月开始编制工作。

2010年3月份,厦门市海洋综合行政执法支队共组织海上巡航101次,岸线巡查48次,出动执法人员1007次;检查渔船68艘次;检查用海工程18个;110接处警20次;累计作出海洋与渔业行政处罚案件18起,收缴罚没款人民币4.6万元。

修订后的《水产苗种管理办法》业经农业部第46号令公布,于
施行。为了认真贯彻实施新《水产苗种管理办法》,保护种质资源,确保苗种质量,防止外来物种,厦门市海洋与渔业局采取六项措施抓紧落实。一是加强宣传工作。各部门要组织本单位工作人员认真学习该《办法》,印制成宣传小册子分发到重点苗种生产区,并利用各种媒体进行广泛宣传,做到家喻户晓。二是贯彻水产苗种生产许可证制度。我局已制定《厦门市实行水产苗种生产许可证制度工作方案》,以提升我市水产苗种生产技术水平和质量管理水平,提高我市水产苗种的影响力,维护厦门种苗的良好声誉,促进水产苗种生产管理走上法制化、规范化道路。三是做好水产苗种专业技术人员培训工作。水产苗种生产必须有水产苗种生产和质量检验相适应的专业技术人员,专业技术人员需经职业技能培训获得职业资格证书后,方能上岗,厦门市水产技术推广站负责我市水产苗种专业技术人员培训的组织和职业技能鉴定工作。四是启动水产苗种检疫制度。市水技站负责水产苗种的检疫工作,近期开展水产苗种病源体普查工作,掌握我市水产苗种病因,为下一步开展全市水产品检验检疫奠定基础。五是加强对水产苗种的执法检查和监督。对苗种生产企业以及其正常活动等各环节加强执法检查力度,以维护良好的苗种生产经营和管理秩序,以全面贯彻实施《水产苗种管理办法》。六是加强政府各职能部门间的合作。各区要积极与工商、质检、物价局、畜牧兽医等部门协调,加强对水产苗种质量的监管,逐步建立起水产苗种市场准入和监管机制,切实保障水产苗种的质量安全。

八、宣传贯彻福建省渔港和渔业船舶管理条例。按照福建省渔港和渔业船舶管理条例规定,对厦门市渔港经营与管理实行许可制度。在8月份开展条例宣传,做好实施条例的准备工作。

一、3月份海洋执法情况

2005年3月份厦门市海洋与渔业监察执法通报

九、不放松渔业安全生产。1、落实安全责任制:第三季度完成系统各单位的责任制全面落实、着重研究解决公司改制后渔船的安全责任制落实。2、做好渔业防台风工作:要求相关区落实渔排养殖人员临时安置点;制订渔排防台风安全要求,规范渔排防台安全工作;要求切实做好渔船进出港的签证、登记工作,便于调度与管理,保障渔船防台风安全。要求各区做好乡镇小型渔业船舶防台风安全责任制的落实,并进行检查,保障小型渔船防台风安全。3、协调两个单位安全工作的落实。就港船处上半年工作报告中提出的相关问题进行协调,保障安全工作顺利开展。4、安全指挥调度系统前期工作。走访气象局等单位,争取建立气象情况即时传输系统;走访交警指挥中心等单位,做好建立防台风工作现场监控系统的前期工作。

一是开展厦门海域海岛专项执法行动。贯彻落实《海岛保护法》,组织为期3天的海岛专项执法检查,邀请媒体随行报道,对厦门海域的海岛逐一上岛检查,重点检查了宝珠屿、猴屿、鳄鱼屿、白哈礁等无居民海岛,岛上情况良好。二是继续整治海域养殖捕捞回潮。继续加大力度整治海域养殖捕捞回潮,特别是非法捕捞鳗鱼苗等设施。共组织23次拆除行动,对海沧5号、7号锚地、马銮湾、鳄鱼屿、潮尾礁、同安大桥两侧海域、琼头、丙洲以及同安湾附近海域的定置网等捕捞设施进行清理,共拆除定置网具334张,网绳3000多米。三是开展用海项目检查。对厦门海沧11#泊位工程、嵩屿港区二期岸壁工程、鼓浪屿西北部旅游码头工程、丙洲护岸整治工程、环东海域工程、厦门电力进岛第一通道扩建工程、香山岸线上的涉海工程、大嶝对台客货码头工程等工程用海情况进行跟踪检查,未发现违法行为。岸线巡查中发现鳌冠村东北侧有村民搭建的下海通道与简易码头,作为运送海蛎上岸的装置。执法人员要求村民立即停止违法行为,并张贴《告知书》限期自行拆除。四是严厉打击海洋违法行为。本月办结3起非法采砂案件,收缴罚款3.6万元;并对1起非法采砂案件进行立案处理。同时,根据群众举报,在五通码头3次蹲点守候,在现场看到一倾废船在岸边作业,没有出现违法乱倾倒行为。

一、3月份市海洋监察通报

十、做好明年生产项目的前期准备工作。一是落实项目,主要是做好调研。二是落实资金。
(市海洋与渔业局 赵晓武)

二、3月份渔业执法情况

3月份,厦门市海洋综合行政执法支队共组织海上巡航50次,415人次,岸线巡查35次,132人次;重点是遏杀西海域养殖回潮行为和鸡屿非法采砂行为,保持厦金航道、锚地的畅通,及时清理新增捕捞养殖设施,继续查处违法违章行为和办理110联动举报件及群众举报件;现将有关情况通报如下:

厦门市海洋与渔业局2004年

一是保障厦金两条航线的安全畅通。及时查处占用航道的捕捞设施,共检查渔船31艘次,发放70多份宣传材料。对龙海籍定置捕捞渔船予以驱赶,并处罚违反鳗鱼苗管理规定的捕捞渔船10艘,罚款5400元。二是继续开展渔业船舶违规出海生产专项整治行动。重点检查渔船及船员持证、职务船员配备、消防救生设施等配置情况,共检查渔船41艘次,认真填写检查记录表,及时报送行动开展情况,并对4艘违规的渔船予以扣证处理。三是组织开展水产养殖业执法行动。共发放宣传材料30多份,对12家养殖单位在水产养殖生产过程中渔药、渔用饲料添加剂等养殖投入品质量进行安全检查,未发现违法违规行为。四是调查处理两起渔业污染事故。海沧东浮镇寨后村民鱼塘死鱼和海沧霞阳村一载煤炭的货车翻倒入鱼塘造成水质污染事件。两起渔业污染事故将作进一步调查并妥善处理。五是开展第28届爱鸟周活动。组织3次执法检查,共检查厦门岛内、鼓浪屿、海沧和同安翔安等集贸市场、宾馆、酒家和工艺品店20家,收缴省级重点保护动物中国鲎9只并放归大海。

巩固西海域整治成果,及时迅速清理海上违章捕捞养殖设施。一是执法人员在巡航中发现西海域存在部分违章新增养殖捕捞设施,即嵩屿、大屿、大小兔屿岸边的6个吊缯、1个养殖房、鸡屿南面海域一排17张插网。执法人员立即采取措施,在这些新建的养殖捕捞设施上逐个张贴通告,告知当事人限期自行拆除。在当事人未按期自行拆除的情况下,支队组织人员于
清理了这些违章吊缯、插网、养殖房等设施,起到了很好的宣传威慑作用。二是在整治西海域违章设施的同时,支队也加强对马銮内湾的巡航监控,不漏过一个死角。
,执法人员乘坐海湾公司提供的舢舨,对马銮内湾进行巡航检查。经检查发现内湾靠西滨村一侧新增两处养殖沙筛贝设施。支队将于近期组织执法力量进行强制拆除,以便及时刹住顶风在马銮内湾新增养殖设施的行为,加快清理马銮内湾新增剩余养殖设施的步伐。三是在对西海域养殖回潮监控的同时,我们也不放松对同安湾海域养殖捕捞设施的管理。本月,我们及时拆除了钟宅湾大桥外侧海域泡沫20个,定置网1张,动员村民自行拆除新增吊养设施共9亩,保证了海域正常用海秩序。

下阶段科技与外经外事工作重点

送:
国家海洋局、农业部渔业局、东海分局、福建省海洋与渔业局、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市五套班子领导、市委宣传部、海洋专家组成员、各区、各涉海单位;本局领导、各处室、各企事业单位。

抓好鳗苗捕捞的执法监管工作,保证厦金航道、锚地畅通。一是由于今年鳗苗价格相对较好,本月仍有大量捕捞鳗苗渔船挤占厦金航道、锚地从事违规捕捞作业。我执法人员克服海况和天气等不利因素,顶风冒雨坚持战斗在执法第一线。据统计,本月我们共组织清理厦金航道及四号锚地中设置的定置网浮子362个,割除网绳390余米,拆除网具53张,检查渔船116艘,处罚违法违规渔船17艘,有力打击了挤占航道锚地违规作业行为,保障了航道锚地的安全顺畅。二是在严厉打击占用航道锚地作业渔船的执法过程中,我们始终坚持“有理、有节、有利”的原则,做到依法行政,文明执法,妥善处理了一起暴力抗法行为。我执法人员在检查四号锚地渔船时,曾厝安村民张顺吉执斧向执法人员挥舞并驾船逃逸。我们一方面积极向上级汇报情况,一方面主动与曾厝安边防派出所联系追查张顺吉,先后五次到派出所及当地村委会协调联系。在派出所大力配合下,面对各方面压力的张顺吉承认了错误,他的违法从事捕捞作业行为也受到了相应的处理。此外,我们还通过走访东部海域辖区内村委会、渔船发放宣传材料等形式,向渔民村民宣传相关法律法规,取得了一定的效果。

一、做好《海洋经济发展规划》、《厦门市海洋科技发展规划》的编制工作,按时如期完成工作任务。
二、抓好红树林生态恢复工程研究、对虾杂交选育及辐射育种和海洋环境污染生物修复技术研究开发等三个重点科研项目的监督和管理工作,继续做好服务工作。
三、协调做好厦门海洋生物遗传育种中心项目建设的前期工作。
四、协调计委、科技局等有关单位扶持台湾浅滩海砂开采、海水直接利用等产业化项目。
五、做好“雪龙”号考察船来厦的接待、服务和宣传工作。
六、做好海洋专家组的联络、服务工作。重点做好专家组赴金门考察,赴沿海城市调研发展海洋经济活动;做好市领导与海洋专家季谈会的准备和服务工作;做好“厦门渔业发展定位研究”和“厦门生态城市海洋指标体系研究”两个专家组调研课题的协调工作。
七、继续做好“厦门第二轮海岸带综合管理示范项目”各子项目,按合同进度完成第二轮海岸带综合管理行动计划,开展海岸带综合管理ISO14001环境质量管理认证,开展海岸带综合管理培训,建立九龙江河口海域环境管理框架等子项目。
八是根据中美海洋与海岸带合作协议和有关会议纪要,做好“厦门海洋生态系统修复”项目。
九、继续落实全球环境基金中型环境投资项目。
十、是积极开展外经、外事工作。努力依靠科技项目引进外资,探讨通过举办水产博览会为切入点引进外资的可能性。
(市海洋与渔业局 周鲁闽)

通讯地址:厦门市长青路191号劳动力大厦10楼邮编:361012
传真:0592-5396399

遏制非法采砂行为,再次调查摸底同安翔安沿岸沙场情况。一是西海域鸡屿附近海域有时聚集一些无证采沙船,这些采沙船非法采砂行为严重破坏了海域生态环境。我执法人员在宣传劝导的同时,严厉打击非法采砂行为,本月共处理非法采砂船2艘,罚款1450元,及时制止了非法采砂行为。二是我们组织对同翔安潘涂、丙洲、大嶝及澳头沙场等沿岸沙场进行登记检查,了解沙场基本情况,防止出现非法卸沙、非法占用海域的行为。

突出重点,明确责任,强化措施,

E-mail:xmhyyyj@163.com、xjl6963@163.com 本期责编:许金练

加强对同安湾海域沿岸用海项目的检查和无居民海岛开发利用行为的监管,规范用海行为。组织对琼头渔港、刘五店渔港、欧厝渔港进行检查,掌握其用海情况,并依法进行法律法规的宣传,提高业主依法用海意识。在无居民海岛的检查中及时制止了丙洲村民在二离亩屿上拆除破旧网箱破坏岛屿环境的行为。

遏制非法新增海域水产养殖

认真细致办理占用海域围填海案件,组织摸底拟上报的海盾2005执法行动案源。多方面入手认真调查何厝香山避风坞内填海案件,一是到局海域调取该处海域使用审批情况,二是到国土资源与房产管理局查证该处的土地使用审批情况,三是多次到现场巡查守候,并走访当地村委会和边防派出所了解有关情况,四是到当地驻军部队核实相关情况。通过多方面努力调查,现该案案情基本查明,已进入终结阶段。补充调查澳头码头东侧填海建沙场案件,因当事人在上海做生意,经多次守候当事人所开的茶庄仍无法找到当事人,现该案仍在调查中。积极行动起来,对海盾2005执法行动的案源进行仔细筛选,再次到现场勘验调查,确保每一起海盾案件办成铁案要案。

针对上半年来,我市同安湾等海域非法水产养殖有所增加的趋势,经与各区充分酝酿,近日市海洋与渔业局出台了《遏制非法新增海域水产养殖实施方案》,以切实地刹住全市非法水产养殖的发展势头,为全面规范水产养殖创造条件,。

支队第四大队(中国海监第六支队海洋执法监察队)重点对海洋倾倒废弃物和海岸工程的监管和海洋环境的监视监测。本月第四大队例行巡航执法检查3个航次,3天,检查施工现场10余个,登检施工船舶3艘次,主要检查了厦门港、漳州港港区内的各施工现场。还对船载GPS监控系统进行了重点检查,保障监控系统的正常运行。
,执法人员对群众举报的福清元洪码头海洋倾废情况进行执法检查,未发现有疏浚船作业。

遏制非法养殖的执法重点是:
《厦门市人民政府关于西海域禁止水产养殖综合整治的通告》发布后,在西海域新增的水产养殖设施,以及从西海域向同安湾、大嶝海域和厦门本岛东部海域转移的水产养殖设施。
《厦门市人民政府关于加强厦门东部海域水产养殖管理的通告》发布后,在同安湾海域、厦门岛东部海域和大嶝海域非法新增的除网箱之外的水产养殖设施。3、2002年12月至2003年2月在全市进行网箱登记、订牌后,各区非法新增的水产养殖网箱。

快速处理110联动及群众举报件。本月接到110联动举报件2起,群众举报件7起,主要是举报电炸毒鱼及破坏水生野生动物的行为。根据举报及时收缴了水生野生动物中国鲎2只
7.6 公斤
;配合海关圆满处理了一泰国游客违规携带省级重点保护水生野生动物海马( 3KG
)入境一事;妥善处理了两只死亡中华白海豚;调查灌口一鱼塘死鱼事件等。在处理举报件过程中,我执法人员快速反应,充分发扬不怕苦不畏难的作战精神,体现一支高素质的执法队伍的作风硬、特别能战斗的精神。
,在执行保钓任务的同时,接到群众举报刘五店附近海域有电鱼船在作业,在夜黑、风大、浪急的种种不利因素存在的情况下,我们迅速赶赴举报现场,在大离亩北侧海域查获了解一艘电鱼船,并与当晚完成对电鱼船主的调查、暂扣、委托看管等手续,直至当晚24时,执法人员无一叫苦叫累。

市海洋与渔业局与各区明确责任分工:对正在新增的非法水产养殖和2003年2月全市网箱登记、订牌后非法新增的以占海为目的的养殖网箱空箱,由市海洋综合行政执法支队直接依法查处并予以拆除,各区给予配合和提供陆上保障。市海洋与渔业局组建一支相对固定的拆除队伍。必要时再成立海洋综合行政执法协管队。对各区海域已出现的非法水产养殖,继续执行以辖区为主管理的工作机制,由各区自行组织力量及时依法拆除。需要市海洋与渔业局予以配合和提供执法保障时,市海洋与渔业局视情况组织市海洋综合行政执法支队、中国海监六支队、厦门海警三支队、水上公安等单位联合执法协助各区完成拆除任务。为做好方案的实施工作,采取日常巡查、联合执法、宣传教育相结合的工作方式。一旦发现抢围抢养行为迅速制止;对已布设并确认的非法新增水产养殖设施组织施工队伍予以及时依法清除。

二、3月份渔业执法情况通报

《厦门市海洋与渔业局网站》

3月份,中国渔政厦门市支队按照上级部署和工作安排,完成海上执法检查50航次,415人次;检查渔船187艘并依法检查其持证情况及安全设备配备等;检查炸礁等违反保护区的情况:查处在保护区内非法采砂行为3起;渔业案件“
110”
出警及处理情况:共出警2次,均及时处理并进行反馈;海上清障情况:拆除违章定置网浮具382个、网具71张、吊缯6个、网绳
390 米 。

是关注与保护海洋的阵地

本月支队继续加大对各类违法行为的打击力度,重点打击违章占航道、锚地作业的渔船,本月渔业案件共处罚39起,罚款人民币13750元,查获违法电鱼船1艘。其中依法没收电鱼船2艘、“三无”渔船1艘。处罚在航道、锚地违章作业以及违反捕捞许可规定的渔船29起,罚款人民币10850元。处罚违反渔业港航法律法规的渔船4起,罚款人民币1000元。处罚在自然保护区内非法采砂的违法船舶3起,罚款人民币1900元。

打开市海洋与渔业局的网站,一个清新的界面映入眼帘。蓝色的大海、绿色的棕榈与白色的白海豚,让这个网站充满了鲜明的时代与专业气息。市海洋与渔业局副局长周鲁闽说,网站突出了实用性,不论是办事的群众还是关心海洋的市民,都可通过网站获得需要的信息和帮助。周鲁闽说,为此,网站坚持每天更新信息内容,重要信息及时上网发布,图片新闻每周一换,通过“图片新闻”、“行业动态”和“海洋与渔业信息”几个版块将系统内部、国内的重要信息综合起来,更突出了对本市的关注。特别设置的“最新公告”、“法律法规”、“海域使用权公示”、“办事指南”、“表格下载”、“意见与建议”等方便了群众上网查询有关海洋与渔业的政策和办理海域使用权属、渔业捕捞许可的程序。“法律法规”更是网站实用性的体现,里面包括了法律、行政法规、省市法规、规章规范性文件大小近40种。据介绍,建码头、海上网箱养殖、经营海水浴场、铺设海底管线等都需要申办海域使用权证。单位和个人通过“办事指南”,可以清楚地了解到需要提供的资料。同时,网站还提供了办事流程图,申办程序及每道程序的时限一目了然。另外,网站还提供表格下载,群众下载填写之后,直接到办事窗口交表,省时省力。周鲁闽说,网站的另一大特点是采取了充分的互动方式,加强了政府部门与市民的沟通。他说,海洋是厦门的特殊资源,也是优势资源,是生存发展的生命线,社会各界对海洋非常关注也很爱护。市民有什么想法和建议都可以通过网站来发表,他们每天派专人打开信箱,及时处理市民建议、及时反馈。据介绍,由于网站开通的时间不长,知名度比较有限,至今为止,在网站上发表意见的,还是政府工作人员居多。周鲁闽希望专业问题更多地通过网站反应,这样,办事人员与市民的沟通更直接更快捷,也便于进行深层次地讨论,有利于落实。
周鲁闽说,下一步,网站还将增加网上办公、网上审批、海洋关注、海洋经济等栏目,并与本系统海洋综合执法行政支队、渔港渔船管理处、水产研究所等7个单位进行链接,把网站建设成为集办事指南、信息报送、审批平台、查询系统为一体的全方位、立体式网站。另外,将链接一些权威的专业性网站,让海洋与渔业局网站成为了解海洋渔业的门户。
厦门市市海洋与渔业局网(www.hyj.xm.gov.cn)
正式开通,内容包括最新公告、办事指南、图片新闻、行业动态、海洋与渔业信息、法律法规、海域使用权公示、海洋功能区划等11个窗口。可链接中华人民共和国农业部渔业局、国家海洋局、省政府、厦门市政府与福建海洋与渔业信息网等网站。

继续保持高压态势,严厉打击非法捕捞行为,全力抓好航道和锚地的监管,确保金厦航线的安全畅通。随着
鳗苗采捕期的结束,支队圆满地完成了2005年的鳗管任务。但我们打击非法捕捞行为的执法行动远远没有结束,本月支队继续保持高压态势,一如既往地抓好航道和锚地的监管,严厉打击挤占航道、锚地违章从事捕捞作业的渔船,本月共拆除违章定置浮具382个、定置网71张、网绳
390 米
,查处违规渔船50多艘,处罚29起,罚款1万多元,通过实施强有力的措施,有效地打击非法捕捞行为,确保了金厦航线及厦门港航道、锚地的畅通有序。

《厦门市海域功能区划地理信息系统

对依法没收的20艘非法海洋捕捞渔船实施统一公开拆解。我市继2003年10月首次对7艘非法捕捞渔船进行公开拆解取得良好成效后,今年再次组织大规模的非法捕捞渔船拆解行动。
,市海洋与渔业局与市公务处理中心在厦门市海沧后井船舶修造厂联合组织,对支队组建一年来查获并依法予以没收的20艘非法海洋捕捞渔船公开进行拆解。对非法捕捞渔船的公开拆解,是我们打击非法海洋捕捞违法行为的一项重要工作,这同时也向广大渔民群众表明我们坚决打击非法海洋捕捞行为、保护海洋资源的决心,我们将继续把打击非法捕捞违法行为作为日常的一项重要执法工作,做到常抓不懈。

》二次升级评审会举行

做好水生野生保护动物的执法检查工作。一是本月直属大队检查经营水生野生动物制品工艺品店7家、餐饮业2家,收缴了国家一、二级保护动物:鹦鹉螺2个、冠螺3个、砗磲贝3个、虎斑宝贝128个,收缴省重点保护动物中国鲎2只
7.6Kg
,对收缴上来的活体及时予以放生,有效地保护野生物种资源。二是配合海关处理一泰国游客非法携带水生野生动物-海马制品入境一事。

,厦门市海洋与渔业局主持召开《厦门市海域功能区划地理信息系统》二次升级专家验收评审会,国家海洋局信息中心以及福建省海洋与渔业局领导出席了会议。有市人大、市政协、市财政局等单位的领导和代表也应邀到会,会议聘请7位有关专家组成验收评审专家组。与会专家和代表听取了项目承担单位——厦门大学海洋环境教育部重点实验室的项目研究报告,进行了认真的质疑和审议。

做好中华白海豚保护区的执法检查和管理工作。一是各直属大队加强巡查,查处了3起在自然保护区内非法采砂的违法船舶,罚款人民币1900元。二是妥善处理
及17日两起死亡的中华白海豚。

会议指出,本次升级在保留原系统技术优势的基础上,紧密地联系海洋综合管理工作实际,实现了国家海洋局统一海域使用管理流程办公自动化和更新《厦门市海域功能区划》修编成果内容的目标。系统对用海审批流程的完善和对海域功能区划信息的合理重组提高了海洋管理的办公自动化程度,拓展了海洋功能区划信息的实用性,为海洋的综合管理提供了更强有力的科技支撑。

认真、积极地处理2起渔业污染事故。一是处理集美区后溪镇崎沟村王国美养殖鱼塘污染事故,二是处理集美区灌口镇浦林村曾志强养殖鱼塘污染事故。

会议认为,此次升级进一步提高了系统“3S”的结合水平,数字化和扩充了大量的海洋最新电子地图和数据,注入了“厦门港三维水动力有限元数模”研究成果,较全面地提升系统功能、扩充预留了海洋管理模块。该系统在遥感信息,数学模型的可视化工作中,解决了动画信息查询,交互信息查询及无极放大等一系列关键技术。与会专家一致认为该系统在“GIS”的海洋管理应用方面,处于全国领先水平。

其他渔业执法工作情况:一是积极应对保钓事件,完成上级交付的应急任务。二是制定支队实施《水产苗种管理办法》的执法检查方案。三是对没收的20艘违法渔船进行公开拆解,没收的物资与市公务处理中心办好移交手续。四是整理、修订渔业案件执法文书的电子版本下发给各直属大队。五是提出《渔业法实施细则》的征求意见,报局渔业管理处。六是做好本月份的渔业执法案件的数据统计、汇总,报送第一季度的渔业执法统计报表。做好本月的《渔业船舶水上交通事故统计表》月报、季报并及时上报送省渔港监督局和市安全生产监督管理局。

会议在充分肯定系统技术含量的同时,强调在地理信息安全性和地理信息资料实现网络化方面要进一步提高,努力突破地理信息技术难点,为全国海洋地理信息系统建设,提供经验。
(海域管理处 黄建宏)

(厦门市海洋综合行政执法支队)

“雪龙”号极地考察船

送:
国家海洋局、农业部渔业局、东海分局、福建省海洋与渔业局、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市五套班子领导、市委宣传部、海洋专家组成员、各区、各涉海单位;本局领导、各处室、各企事业单位。

来厦考察指导活动取得圆满成功

地址:厦门市长青路191号劳动力大厦10楼 邮编:361012 传真:0592-5396399

E-mail:xmfish@public.xm.fj.cn 本期责编:许金练

在即将执行我国第21次南极考察任务之际,“雪龙”船利用动态试航的机会,于
从上海起航, 抵达我市,
离开我市返航上海,为期3天对我市进行考察访问。随船考察的还有国家极地办魏文良书记、国家极地研究中心张占海主任及其他相关领导。本次活动的主题是:纪念我国南极考察和邓小平
“为人类和平利用南极做出贡献”
题词两个20周年以及感谢我市人民对极地考察事业的支持。本次“雪龙”船来厦考察活动,在我市反响强烈,引起了轰动,各项活动均取得圆满成功。主要活动情况:

一是“雪龙”号船抵港欢迎仪式。
9:00,披红挂彩的“雪龙”号在海天五号泊位靠泊。我局受市委、市政府的委托,组织了海事、港务、教育、科技,环保、地税、海警、海监、海洋科技单位、港务集团及我市部分学生、新闻媒体单位等400多人参加的隆重的欢迎仪式,军乐队奏乐悠扬,海天五号码头彩旗招展,彩球飞舞,参加欢迎仪式人群沿红地毯一侧排列,相关领导踏上红地毯迎来了“雪龙”船领导和队员代表,少先队员向尊敬的客人敬献了鲜花,放飞的和平鸽在欢迎的上空飞翔。蔺海清局长和“雪龙”号袁绍宏船长先后发表了热情洋溢的讲话。随后,参加欢迎仪式人员参观了“雪龙”船及“中国极地考察20周年展览”。整个欢迎仪式既隆重又井然有序。

二是市政府举办欢迎宴会。
6:30,市政府徐模副市长,在前埔会展中心酒店V1厅设宴欢迎国家极地办、极地研究中心及“雪龙”号船的有关领导一行15人。徐模副市长代表市政府致欢迎辞,魏文良书记代表国家极地办、极地研究中心对我市对极地考察的支持表示了感谢。

为感谢我市对极地考察的支持,国家极地办、国家极地研究中心还赠送了我市珍贵的“雪龙”船模型。

三是组织参观“雪龙”号船和极地图片展。为感谢我市人民的支持,进一步宣传极地考察事业,本次活动特安排参观极地图片展和“雪龙”船。

四是组织“雪龙”与极地考察报告会。
市政府在东楼2楼大会议室,举行了“雪龙”与极地考察报告会。参加报告会的人员有500多人,徐模副市长主持了该报告会。报告会后,徐副市长强调,袁绍宏船长和裴福余政委等极地科学考察者不仅继承了老一辈科学工作者的光荣传统,发扬了“爱国、拼搏、求实、创新”的南极精神,在他们身上还充分体现了现代青年勤奋好学、不断进取、勇于探索、甘于奉献的优良品德。要求我市青年干部要以“雪龙精神”为榜样,做好岗位本职工作,为建设海湾型城市出更大的力。整个报告会举办得很成功,正如有的同志所说,听了报告会犹如亲历极地考察般的感受,不仅学到了极地科学知识,而且深深地受到了一场爱国主义教育。

五是极地办、极地研究中心举办的纪念邓小平同志为南极题词20周年,纪念中国南极考察20周年招待晚会。徐模副市长受张昌平市长的委托代表市委、市政府对晚会的成功召开表示热烈的祝贺,并向20年来远离祖国、不惧艰险、日夜奋斗在极地考察工作第一线的科学家和相关同志表示诚挚的问候。

六是组织宣传采访活动。在“雪龙”号船考察访问我市期间,我市电视台、广播电台、和报纸等新闻媒体进行了大量的宣传,并围绕厦门与极地考察的关系制作了一期海洋视点。《厦门日报》、《海峡导报》、《东南早报》等报纸连续几天多个整版篇幅进行了专题报道,电视台、电台也进行了多次报道,集中宣传“雪龙”船在我市活动以及极地考察的生动故事,在我市掀起了一股“雪龙”热潮,起到了良好的宣传效果。

七是做好“雪龙”船来厦考察指导的服务工作。 和
分两批组织“雪龙”号80多位同志参观我市。协调有关部门做好
“雪龙”号船在进出我市港口的引航、码头靠泊和供水等服务工作。联系水上公安、港务集团等单位,做好各项活动的秩序维护工作。

八是欢送 “雪龙”船离厦及其他活动。 “雪龙”船
起锚离开我市返航上海母港。我局蔺海清局长、周鲁闽副局长,港务局陈一端副局长及海洋三所有关领导前往海天码头欢送。

“雪龙”船离厦前,市委书记为“雪龙”号题词:“攀登科学高峰,弘扬民族志气”。
市委常委、宣传部长洪碧玲会见了特邀国家极地办、极地研究中心及“雪龙”号船的有关领导。潘副市长对做好“雪龙”号考察船接待工作做了专门的批示。国家极地办、极地研究中心及“雪龙”号船的有关领导还与我局进行了座谈,赠送我局珍贵的南极奇石。

对虾杂交选育及人工诱变技术

研究项目取得阶段性突破

种子种苗是推动农业发展最活跃、最重要的生产因素。厦门市海洋与渔业局科技项目“对虾杂交选育及人工诱变技术研究”,是由厦门市水产技术推广站、厦门大学合作开展的科技试验项目,采用长毛对虾(Penaeuspenicillarus)、斑节对虾(P.
monodon)、南美白对虾(P. vannamei)、日本对虾(P.
japonicus)等种类间的多个组合的远缘杂交,并对长毛对虾进行了人工诱变育种技术研究,通过杂交育种和现代生物人工诱变技术培育对虾新品系和新品种,并努力从中选育出抗逆性强的新品系。目前,培育出40多万尾虾苗长势良好,明显显示出选育生物学的效应。
对虾人工诱变育种技术研究在国际上尚属首次。

厦门市通过9条措施切实履行职责

推进渔港和渔船规范化管理

一是要紧紧围绕渔港渔船安全这一主线,抓好工作的落实。二是建立为民办事窗口。三是建立全市性的渔港和渔船管理网络。四是进一步协调解决各区、局相关处室许可的年审、收费、办证等相关事项。五是完成好渔监821、822接收、投放使用及有线/无线转接项目的验收。六是完成民兵船运中队组建后的后续训练等工作。七是继续实施渔船报废制度,做好渔船拆解监管,配合做好渔船民转业上岸,组织开展贯彻《中华人民共和国渔业船舶检验条例》该条例的执法检查,认真贯彻和落实《福建省渔港和渔船管理条例》。八是对渔船进行全面执法检查。严厉打击“三无”渔船,查处船舶证件不齐的违章作业渔船,规范渔船船舶管理秩序。九是做好高崎避风港管理立法的前期调研和准备工作。

厦门市海洋综合行政执法支队

加大拆除海域新增非法养殖设施力度

近期,厦门市海洋综合行政执法支队加强了强制拆除非法养殖设施的宣传力度,并采取实时监控的方式加强执法巡查、巡航,做到及时发现、及时拆除,发现一处、拆除一处。从
—23日期间,在海警支队的配合下,组织拆除行动6次,出动执法人员80人/次、执法船8条、雇佣民船9条,拆除了厦门大桥非法吊蛎养殖设施15亩和马銮内外湾的吊缯17个同安湾大离亩屿新增网箱12格。特别是
,组织拆除了同安湾鳄鱼屿50格新增网箱,进一步增强了严厉打击非法新增养殖设施行为的威慑力,遏制了非法新增养殖设施的势头。

(厦门市海洋综合行政执法支队)

八月份厦门市海洋与渔业执法情况通报

一、8月份海洋执法通报

中国海监厦门市支队本月共组织海上巡航85次,岸线巡查60次;查处在文昌鱼自然保护区违法捕捞行为2起,组织拆除和督促当事人自行拆除多处新增捕捞和养殖设施,及时办理完成110联动举报件10起和群众举报件13起;现将情况通报如下:

加强对海域巡航及岸线巡查,逐步拆除滩涂上的插网及海域定置网设施,及时清理海域新增养殖和捕捞设施。组织拆除了胡里山炮台西侧海域、厦门造船厂前方海域、石湖山煤码头前方海域的定置网设施,大兔屿周边和海沧大道周边滩涂上的插网设施和马銮内湾吊养设施,共清理定置网9张、定置网泡沫340多个、插网近
2000米
、拔掉竹竿90余根、吊养泡沫数百亩,绳索数千米、马銮内湾南侧吊养沙筛贝泡沫及竹竿近10亩。成功督促新增养殖设施的当事人自行拆除新增养殖设施,如督促厦门大桥东侧高崎村民陈建伟自行拆除新增养殖设施约80亩和大离亩附近海域当事人高全和自行拆除了新增12格网箱。组织对大离亩及机场附近的网箱以调查笔录的形式进行执法调查,及时掌握该处海域网箱养殖变化情况,防止出现新增养殖网箱行为。

保障正常用海秩序,及时调查涉嫌非法用海事件。对路桥公司反映的五通滚装码头附近进行张网作业影响施工一事快速反应,及时组织拆除了张网,保证重点工程用海施工的顺利进行。对某部队扩建码头一事进行调查,要求施工方采取环保措施,切实保护施工海域的白海豚生存环境。组织对厦金航道和锚地不间断的巡查,根据厦金航道和锚地海域非法捕捞情况的变化,本月份的海域巡查白天重点清除定置网的浮标,共清除占用航道和锚地的定置网浮标156个;夜间重点查处违规捕捞。

采取宣传与查处相结合的方法,加大对文昌鱼保护区海域的执法监察,及时处理2起非法捕捞文昌鱼行为。本月6日在东部海域黄厝外侧文昌鱼自然保护区海域巡查时,发现6艘非法捕捞船只和70多名非法捕捞人员正在进行违法采捕文昌鱼。在违法人员多于执法人员数倍的情况下,我执法人员仍乘快艇深入违法人员的采捕聚集点,现场制止违法行为,并当场捕获2艘违法捕捞船舶,依法对当事人进行宣传教育并作出行政处罚。

启动防台应急预案,组织抗御18号台风。
,当18号台风逼近厦门时,数百艘大吨位的龙海籍拖网渔船纷纷挤进某军港,在支队领导的指挥下,我支队防台应急人员兵分两路,冒着狂风暴雨分乘35408船和2号快艇,迅速奔赴现场劝阻引导欲进某军港的近400艘渔船转往高崎闽台避风港,协助维持了军港的秩序,保证了军港的正常秩序和渔船、渔民的安全。

支队第四大队(中国海监第六支队海洋执法监察队)重点对海洋倾倒废弃物和海岸工程的监管和海洋环境的监视监测。例行巡航执法检查4个航次,4天,对海上从事倾废作业的船舶进行登船检查2艘次,主要检查了厦门港、漳州港港区内的各施工现场。为有效打击和制止倾倒不到位的行为,执法人员还多次在青屿岛采取定点监视的方法对作业船只进行监视;并通过协商,与青屿岛驻军达成共识,由其协助执法大队对浯屿三类疏浚物临时倾倒区内倾倒的船只进行监视。积极开展海盾2004专项执法检查行动。根据举报,执法大队对连江县土地发展中心涉嫌非法围填海项目进行检查,并在中国海监东海总队的带领下作进一步检查,同时,委托省海洋研究所对该非法围填海面积进行测量。
,西海域海水颜色异常,执法人员组织对厦门西海域海水进行监视监测,未发现赤潮。

及时办理完成110联动举报件10起和群众举报件13起,其中涉及电炸毒鱼事件5起,水生野生动物保护10起,污染事件4起,海域使用2起,其他举报件2起。对举报的事件迅速到场处置,保证处警率百分之百。

二、8月份渔业执法通报:

中国渔政厦门市支队本月完成海上执法检查88航次,516人次;检查渔船128艘,查扣非法渔船13艘;检查炸礁等违反保护区的情况:监管4个港区泊位炸礁48炸次;渔业案件“110”出警及处理情况:共出警9次,均及时处理并进行反馈;海上清障情况:清理违章定置网浮具、泡沫495个,定置网9张,拆除插网
2000米 ,清除竹竿90根;分发各类宣传及通知、通告30份。

本月各大队加大海上巡查,严厉打击各类渔业违章行为,进一步提高渔业行政案件简易程序的办案质量,本月共处罚渔业案件15起,罚款人民币6750元,其中:

通过几个月来的高强度的海上专项整治和各涉海部门的联合执法巡查,有效制止在港口、航道和锚地违章作业的从事捕捞光滑河兰蛤的龙海籍渔船,本月处罚该类渔船6起,罚款人民币1750元。处罚在航道上违章从事定置网生产的渔船2起,罚款人民币800元。处罚渔船船舶证书、职务船员证书等证件持证不齐和未配备救生消防设备的违章行为3起,罚款500元。处罚在中华白海豚保护区内非法采沙的违章船舶3起,罚款2700元。

成功救助因走锚发生搁浅事故的闽厦渔0147船。
在支队的组织协调下,调集4艘渔船进行施救,使事故船闽厦渔0147得以脱险,挽回经济损失近50万元,保护了人民生命和财产安全。

水生野生保护动物的宣传及检查情况。

本月例行检查宾馆、酒楼等餐饮场所8处,发放水生野生动物保护宣传材料8份;并结合群众举报的情况,与第八菜市场工商所开展联合检查,对违规经营水生野生动物行为进行查处;在有关部门的配合下,查获两批未持有有效运输证明的中国鲎(一批数量为70只约
75.05公斤 ,一批数量为90只约 150公斤
)。本月共收缴国家级、省级保护动物俄罗斯鲟12只( 7.4 公斤 ),中国鲎169只(
235.15 公斤 ),对收缴上来的活体按规定及时给予放生。

做好中华白海豚保护区的执法检查和管理工作。对厦门海域内的4个港区泊位48次炸礁进行监管;继续深入调查“6.28”中华白海豚死亡原因;配合福建电视台新闻调查节目等新闻媒体,对监管炸礁工程进行全程跟踪报道。
,处理在厦门市海沧区排头村附近海域(厦门唐荣游艇工业有限公司与厦门造船厂交界处)因自然夭折而死亡的中华白海豚。该海豚为幼体,体色铅灰色,体长约
1米 ,体重约 25公斤
,由于该海豚已高度腐烂,已无法制作成动物标本,也没有其他科研价值,经请示市上级主管部门,就地将其掩埋处理。

认真总结2004年度的伏季休渔管理工作经验,形成规范化的执法流程。2004年是我市实施伏季休渔制度的第六年,我市伏季休渔管理工作以养护和合理利用渔业资源,保障我市渔业和海洋经济的可持续发展,维护广大渔民的长远利益为工作中心。在各级政府的高度重视和各有关部门大力支持下,在海洋渔业监管部门的辛勤工作及广大渔民群众的积极配合下,工作进展顺利,休渔制度和规定在全市沿海得到较好的贯彻实施。今年我市345艘张网作业的渔船从
实行伏季休渔至 休渔结束;63艘拖网渔船
进入休渔期,同时17艘灯光围网渔船也进入作业区域受限的休渔期。休渔期间渔船自觉遵守伏季休渔规定,确实做到“船进港、网入库、证集中、人上岸”。支队领导高度重视,成立了伏季休渔执法监管领导小组,把实施伏季休渔制度作为当前渔业执法工作的一项重要工作,精心组织,认真实施,制定了《厦门市海洋综合行政执法支队2004年伏季休渔执法监管方案》,并根据三个直属大队的责任海域和陆域进行任务划分和职能分工,把伏休监管工作落实到实处。我支队将今年度的伏休管理同打击电毒炸鱼等非法海洋捕捞活动、依法取缔“三无”和“三证不齐”渔船、开展保护水生野生动物的统一查处行动等工作结合起来,措施得力,效果明显,圆满地完成今年的伏季休渔监管任务,得到上级和省局督察组的肯定。

积极做好代号为“2004夏雷”水生野生动物专项执法行动的前期准备工作。各直属大队按照各自的职能职责,对本辖区内驯养繁殖、经营利用水生野生动物的单位和个人进行全面摸底调查,根据摸底的情况和当地的实际,确定打击非法驯养繁殖、经营利用水生野生动物行为的重点区域及重点单位和个人,制定具体可行的查处方案。

在抗击今年第18号“艾利”强台风中,支队全体队员全力以赴奋战在防台抗灾第一线。从24日中午12时起实行24小时备勤,各应急分队吃住在船艇,全体队员夜以继日投入防台工作,发挥吃苦耐劳、艰苦奋斗的优良作风,连续作战,始终坚守在抗台第一线,按照防台抗灾预案,积极做好各项防台风工作,圆满完成上级交给的各项任务。
(厦门市海洋综合行政执法支队)

送:
国家海洋局、农业部渔业局、东海分局、福建省海洋与渔业局、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市五套班子领导、市委宣传部、海洋专家组成员、各区、各涉海单位;本局领导、各处室、各企事业单位。

地址:厦门市长青路191号劳动力大厦10楼 邮编:361012 传真:0592-5396399

E-mail:xmfish@public.xm.fj.cn 本期责编:许金练

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注